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发展农村专业经济协会经验材料
随着市场经济的发展和农村集约化的发展,农村专业经济协会应运而生,并在解决“三农”问题和促进农村经济发展方面起着积极而重要的作用。目前农村专业经济协会已经在我市形成了各级党委政府重视,市、县民政部门服务到位,广大农民积极参与,协会自身运作规范的良好态势。农村专业经济协会带给广大农村强大的生机和活力,它创造性地探索了一些为农民服务的好做法。截止2005年8月,全市已登记农村专业经济协会163个,涉及种植、养殖、用水、加工、销售等多个领域,入会15万多人,惠及农民30多万人。
一、党委政府高度重视,培育扶持措施得力
1、纳入议事日程。培育农村专业经济协会在我市纳入了各级党委政府的重要工作议事日程,写进了市、县(市、区)两级政府的工作报告,要求“积极支持兴办农村专业经济协会”。宜昌市政府办公室专门发文,对农村专业经济协会这项政府重点工作进行分解,要求各部门协调配合,年初拿出工作措施,年中汇报落实情况。夷陵区为了弄清全区农村专业经济协会发展状况和趋势,区委、区政府三次听取区民政局专题汇报,两次召集民政、农业、特产、畜牧、水利等有关部门和各农村专业经济协会座谈,共商促进农村专业经济协会健康发展的办法。2005年初,区委二届二次扩大会议要求全区把培育发展农村专业经济协会作为培育市场主体的重要部分来抓,大力培育发展农村专业经济协会,不仅要在经济上给予扶持,还要提高协会政治地位。夷陵区小溪塔诚信农产品产销协会成立周年庆典大会上,副区长、区人大副主任等领导都出席了大会,并在会上发表了重要讲话,会长杨喜声也被评为2004年度区十大标兵。区委副书记宋秀钿、副区长刘新平先后到郭家湾柑桔产业协会、小溪塔诚信农产品产销协会、鸦鹊岭镇生猪协会、鸦鹊岭镇梅店用水者协会现场办公,为协会解决实际困难和问题。宜都市2005年政府工作报告和宜都市委、市人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见”中规定:“大力发展农村专业经济协会。力争新发展农村经济协会20个,完善提高10个,有1个进入全省50强。” 点军区成立了分管副书记、副区长为正副组长,农业、民政、科技、科协、税务、工商等部门负责人为成员的领导小组,区委、区政府下发了《关于加快培育和发展农村专业协会的通知》,对培育发展农村专业经济协会的重要性、指导思想和基本原则、农村专业经济协会的基本条件、组织类型和管理规章及组织领导和扶持措施都进行了明确规定。五峰县仁和坪镇为了让生猪协会健康发展出台了扶持政策,协会成立时县委书记邹正金亲自到会祝贺。枝江市政府、市民政局多次召开专题会议研究部署培育发展农村专业经济协会工作,并组建工作专班,安排专职工作人员,集中培训,确保此项工作抓出实效。伍家岗区伍家乡成立了以党委副书记、副乡长担任组长的培育农村专业经济协会工作领导小组。
2、领导认识到位。我市各级领导对农村专业经济协会有很高的认识和评价。宜昌市委副书记文成国在视察宜都市瓜果产销协会时对农村专业经济协会的评价是“构建了市场主体,绿化了文化沙漠,缝合了科技断层,架起了产业桥梁,巩固了执政基础。”夷陵区委副书记宋秀佃在撰写的《加快农村专业经济协会建设,促进农村经济社会可持续发展》的调研文章中说:“农村专业经济协会是促进农村经济健康发展的有效形式,在推动农村经济发展中的巨大影响已初步显现,优化了产业结构、提高了农产品质量、提高了农民进入市场的组织化程度、降低了农民的生产经营成本、维护了农民的合法权益、提高了农民科技素质,推进了农业产业化经营、有利于政府转变职能。”点军区委副书记陈宏彦、副区长陈祖义合作撰写的《发展农村专业协会,促进农民增收致富》文章中说:“点军区委、区政府把发展农村专业协会工作牢牢拿在手上,加强领导,精心指导,大力扶持,规范管理,依托产业建协会,以协会壮大产业,以协会推动经营,以协会提高效益,有效地促进了广大农民增收致富的积极性。创办专业协会虽然是农民自己的事,但光靠农民自己却难以办到,难以办好。因此党委、政府必须加强领导和指导。”当阳市、宜都市、枝江市、伍家区等地的党政领导都通过不同的形式表示:农村专业经济协会发挥了政府不可替代的作用,政府应当积极支持。
3、制定培育政策。我市许多县市区都专门制定了培育农村专业经济协会的文件。夷陵区2005年区政府办公会议决定,从2005年开始,区政府每年拿出一定资金用于评比奖励“十佳”农村专业经济协会。区政府办还向全区印发了《关于培育发展农村专业经济协会的通知》,要求财政、农业、林业、水利、科技、工商、税务以及新闻宣传部门要从资金和项目扶持、信息和技术服务、税费优惠、典型宣传等方面给予农村专业经济协会支持。切实为农村专业经济协会发展创造良好的环境。宜
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