市区农机化发展情况调研报告第2页2015年调研报告大全.docVIP

市区农机化发展情况调研报告第2页2015年调研报告大全 四、丘陵山区农机化发展的有利条件 经调查，我市丘陵山区农机化发展的优势十分明显，现有农机化的作用已经显现，农机化节本增收显著。 （一）特色产业的形成将推动丘陵山区农机化快速发展。 我市注重对产业发展规划的引导，从全局战略上促进了农业产业结构调整，围绕保障农产品有效供给、保持农业快速发展、促进农民持续增收为目标，使现代农业发展步伐加快，农产品种植、加工等产业转型培植发展，用农业推动了XX市的资源枯竭型城市的转型。近年来，我市立足丘陵山区实际，以农业产业项目为抓手，着力推动农业特色优势产业的发展，初步形成具有丘陵山区特点的石榴、花生、林果等产业基地。如12万亩“峄城石榴”成为XX区优化农业经济结构，推进城市转型的有效载体，峄城和薛城两区直接从事石榴产业的用工人数达10万余人，石榴成为了一方百姓的“富农果”；我市丘陵山区的花生种植面积达到了 30万亩，以XX区店子镇为中心的生产、加工产业链条形成，带动了山区的特色经济发展；XX区46万亩“林海果园”战略，为火樱桃、长红枣等特色林果业找到了出路，为山区品牌农业奠定了基础，成为丘陵山区农民增收致富的新亮点。这些农业产业结构的形成，最急需的是农业生产条件的改善，可以说，没有现代农业技术支撑，就如同“纸上谈兵”，这也是这次调查种植户们的共同心声，用先进适用的农业机械替代传统种植的人力劳动是基层政府和广大群众的一致意愿。 （二）规模经营大户将带动丘陵山区农机化快速提升。自08年以来，我市开始对土地资源进行整合经营，在荒山荒滩拍卖的基础上，率先在全国开展了山区土地使用产权制度改革，精心培育了一大批农民专业合作社，丘陵山区的土地规模经营大户不断增加，这对进一步解放和发展山区农村劳动生产力，推进山区农业结构调整和产业化经营，促进农业增效、农民增收，实现农业现代化发挥了积极作用。山区土地合作社由原来向成员提供技术、信息和购销服务，延伸到储运、加工、销售等各个环节，推动了农机化技术的广泛应用。特别是土地种植合作社的发展，为山区农机化提供了用武之地，农机化提高了山区农业组织化程度，推进了现代化农业的发展。丘陵山区农业规模经营主体的科技示范作用，带动了农业机械的推广应用，合作社做给农民看，带着农民干，推动了山区优势特色产业的高效运行，让农民看到了实惠。“十二五”期间，我市重点支持百家农业龙头企业,完善两百家以上市级农民专业合作经济组织，市委、市政府出台了一系列发展扶持政策，都将加快现代农业建设的步伐。丘陵山区规模经营大户，通过先进的农机化技术，较好地解决了一家一户生产、销售的难题，用现代农业装备技术，获取最大利益的同时，也带动了丘陵山区农机化快速提升。 （三）国家农村改革试验区建设将助推丘陵山区农机化全面提高。2012年XX市列入国家农村改革试验区，成为国家农村改革“试验田”建设以后，标志着我市农村体制机制创新进入了快车道，有关支持农业发展的特殊政策会越来越多，这将对促进我市农机化全面发展和提高农业现代化技术装备水平意义作用重大。农村土地使用产权制度改革将围绕发展现代农业建设而展开，农地使用权资本化和资本集中下乡将为农机市场带来生机。目前丘陵山区的农机装备水平已成为现代农业发展的短板，随着我市国家农村改革试验区建设发展步伐的推进，丘陵山区农机化发展已进入“倒逼”机制，形势所迫，发展要比不发展好，早发展要比晚发展好，快发展要比慢发展好，大力扶持和发展丘陵山区农业机械化的时机已趋成熟。 另外，丘陵山区农业生产用工成本上升，农业生产效益下降，迫切需要加快推进农业机械化；丘陵山区农业劳动力大量转移，适龄劳动力季节性短缺，老龄化趋势明显，迫切需要加快推进农业机械化；城市转型和城镇化进程加快，丘陵山区将成为最重要的劳动力输出地，部分用工量和劳动强度大的农业生产环节，如花生、薯类、小杂粮与花椒、长红枣、大樱桃等栽植收获环节，劳动力季节性短缺问题非常突出。对典型农户调研数据也表明，农民应用机械化减轻农业劳动强度的愿望非常强烈。等等，这些因素都是推动丘陵山区农机化发展的有利条件。 五、措施与建议 （一）强基固本，政策扶持，确保丘陵山区农机化快速发展。对丘陵山区农机化发展，各级应统筹制定发展规划，加大政策扶持力度，特别对基础设施与重点作物的机械装备，要加大项目、资金的扶持力度。一是要花大力气开展丘陵山区基础设施建设。对山地进行标准化整治和改良，对长期制约丘陵山区发展的机耕道、水利设施、梯田堰坝等基础配套工程，实施项目推进，各级政府可在乡村道路建设项目和农业综合开发等项目中安排适当资金，用于丘陵山区机耕道建设，整治丘陵山地，使其能适合中型农机具进入，为机械化作业创造条件。二是要在耕整地、种植和收获等用工量大、劳动强度高、农时紧的