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关于实施联系服务群众“三项制度”调研报告第2页调研报... 二、工作成效 （一）畅通了民意反映渠道。通过“乡村一体化”服务模式接访，坚持入户走访，发放联系服务群众“连心卡”，群众能够及时反映问题，畅通了群众意见反映渠道，基层党组织能够及时了解群众意见。做好来访、走访、回复记录，使群众反映问题、干部解决问题有据可依，有据可查，也便于总结经验，提高了办事效率。村社区班子成员在便民服务平台接待群众达10万余人次，收集到群众反映问题6.2万余件，解决农户万元增收、拆迁安置、城乡居民社会养老保险、抗洪救灾、民政优抚、土地确权、房屋颁证等困难问题6.1万余件。 （二）融洽了党群干群关系。通过街道镇乡干部、村社区“两委”干部、大学生村官、以城带乡驻村干部、骨干党员深入一线，认真为群众做实事、办好事，搭建了与群众沟通的桥梁，增进了干部与群众友谊和理解，使群众切实感受到党和政府为民决心，党员干部亲民行动，进一步融洽了党群干群关系。全区建立民情档案19.83万份，覆盖面达到 100%，做到了村民情况、思想状况、实际困难、帮扶对策、政策落实“五有数”；解决3年以上的历史遗留问题109个；帮助群众落实发展项目547个，落实帮扶资金331万余元。 （三）健全了矛盾化解机制。通过基层党组织书记定期接访、班子成员家访、按时回访，了解群众在生产生活中的难点和热点问题，及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性因素，积极预测，超前防范。各级党组织帮助全区基层群众信访率下降了22.5个百分点，社会治安形势明显好转，老百姓的安全感指数显著提高。黑溪镇改革村修建矶罩石大桥，2006年初开工建设，2007年10月完工，总投资85万元。完工后，因为连接组路占地补偿及自行承建等问题引起打架伤人事件，村委会召开村民大会进行协调未果，部分村民对此问题是误解重重。镇党委和村党支部经深入相关农户家庭走访，调查研究事实真相，悉心疏导群众情绪，通过选派代表座谈，双方就村道路上通下通方案达成一致协议，伤害事件医疗费由镇政府协调解决，修建村道占土地，自行调剂。妥善解决了矶罩石大桥占地补偿和打架伤人事件善后处理工作。 （四）转变了机关干部作风。通过落实“三项制度”，党员干部从解决群众的实际困难入手，认真查找工作作风和与群众感情上的差距，进一步转变作风，增强服务意识，杜绝了“门难进、脸难看、苦难诉、话难听、事难办”现象，彻底根除了“点不燃的工作激情、跟不上的工作观念、拖不起的办事效率”等情况发生。从电话回访、统计民调、问卷调查及入户调查看，群众对街道镇乡、村社区干部的满意度达到了98%以上。 三、主要不足 （一）宣传形式单一，宣传氛围不够浓厚。宣传工作主要停留于标语、宣传栏宣传，干部在走访群众时，宣传“三项制度”没有做到形象简明，带有一定的书卷色彩，比较抽象，群众理解起来有一定难度。 （二）工作拘于形式，规定程序不够规范。接待工作存在重书记接待，轻班子其他成员的接待；部分村干部没有切实登门入户，用街上、路途遇见简单询问代替入户走访；不能现场解决的问题解释说明模糊，对需要上级解决的问题存在畏难情绪，跟踪落实不力。 （三）工作落实不平衡，干部能力素质不够强。部分村干部适应新形势发展的能力较差，对新政策新知识学习理解不够，为群众服务的本领有待提高，对群众的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不准，不能根据形势的变化对工作职能和服务职责进行必要的调整和创新，服务的方式和方法滞后于党员群众的需要。 四、意见建议 （一）加大宣传力度，转变思想观念。一是进一步加大宣传力度，提高思想认识。真正实现服务理念和服务方式的根本性转变，提升主动服务和有效服务的意识，由“要我做”向“我要做”转变，确保“三项制度”得到很好地落实。进一步健全激励机制，激发创新活力。把贯彻落实“三项制度”与构建和谐社会、与新农村建设、构建城乡统筹基层党建工作新格局、 “三级联创”工作紧密结合在一起，进一步健全完善组织考核、民主评议、群众测评等党员考核评价体系和村社区党组织班子考察评议体系，充分调动和发挥村社区党组织、广大党员服务党员、服务群众的积极性和创造性,巩固和扩大党组织对群众的影响力和号召力。 （二）创新服务形式，突出服务效果。根据村社区党组织、党员和群众的不同特点，在党组织、党员和群众之间建立服务台帐，做到工作之前有摸底调查，工作之中有调查研究，工作之后有信息反馈，力争实现服务效益最大化。坚持动态管理，将履行“三项制度”及其它服务职责情况，作为创建“五个好”基层党组织、评先选优、民主评议党员、党性分析评议的重要内容之一，作为评选优秀村社区党组织书记、从村社区干部中选聘乡镇干部及领导班子成员的重要依据之一。继续深化城乡基层党组织“互联共建”活动，充分发挥机关、企事业党组织的作用，不断丰富拓展“三项