县级十一五发展规划9政府政务.docVIP

县级十一五发展规划9政府政务范文大全 县级十一五发展规划 （六）加强民主法制建设 强化人大依法监督和政协的民主监督工作，密切与群众的联系，推进决策的民主化、科学化。进一步加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开，完善村民自治和社区居民自治。保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教和侨务工作。开展经常性普法教育，提高全社会的法律意识和法制观念。加强廉政建设，坚持开展反腐败斗争，构建惩治和预防体系，建设高效廉洁政府。加强社会治安综合治理，积极防范和严厉打击各类经济犯罪和刑事犯罪，坚决取缔邪教组织和邪恶势力，保护国家和人民利益，维护社会稳定。 （七）加强社会主义精神文明建设 坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力推进社会主义精神文明建设，为经济发展提供强大的精神动力和思想保证。以创建文明城市、卫生城市为载体，以提高市民素质和城市文明程度为目标，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高广大市民道德素质，在全社会形成良好的道德风尚。广泛开展群众性精神文明建设，突出抓好以爱国主义教育为核心的思想道德教育，加强反腐倡廉教育，在农村积极开展文明村屯、文明户的创建活动，在城镇积极开展“文明城镇、文明单位、文明社区、文明家庭”创建活动，促进城乡管理水平提升。坚持正确舆论导向，弘扬社会正气。 十一、加强规划组织实施 《梨树县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是今后五年全县国民经济和社会发展的行动纲领，需要全县上下统一思想，统一步调，凝聚力量，形成合力，积极推进规划的贯彻实施。 （一)营造加快发展的良好环境 以优化软环境为重点，以建立长效机制为根本，坚持标本兼治，综合治理。制定和实施有利于产业发展、民营经济发展、招商引资和改革开放等方面的相关政策。探索创新有利于加快发展的体制、机制，构筑公平公正的与市场经济发展相适应的法制环境，规范政府行为，提高服务质量，切实解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等突出问题。积极贯彻落实国家和省扩大消费的相关政策措施，努力扩大消费特别是省内产品消费和农村消费。消除地方保护主义，促进公平竞争。建立健全以纳税、还贷、履约、产品质量等信用记录为基础的社会信用体系，加大信用监督和失信惩戒力度。建立投资环境评价和责任追究机制，加强对投资商的服务和权益保护。 （二）加大重点产业投入力度 进一步扩大投资总量，着力提高工业投资、技改投资和大项目投资比重，以项目为支撑构筑经济社会发展主框架。要依托我县资源优势和基础条件，上争下促，外引内培，推进投资主体多元化，破解资金、土地、水资源等瓶颈制约。及时把握和用好用足国家政策，更多更好地争取国债资金和各种专项资金以及国家开行的软硬贷款；积极引进域外资金，加大产业信用融资和金融信用融资力度，积极争取国有商业银行、政策性银行、股份制银行及其它金融机构的支持，增加信贷资金供给，“十一五”末期，金融贷款余额达到55亿元；加快开发区建设和工业集中区建设，提高产业集聚能力和项目承载能力。围绕主导、优势、特色产业和高新技术产业尽快谋划一批有发展前景的大项目，一批能够充分利用本地资源、产业关联度高、能出口创汇的项目，一批投资额度大、科技含量和附加值高、市场前景好的项目，一批能扩大就业门路，服务生产生活，社会效益好的项目。加快培育合格投资主体，形成一批能够承接项目、资本、技术的高素质企业。 （三）推动重大工程的实施 在努力创造条件推动竞争性领域项目实施的基础上，充分发挥政府在非竞争性领域中的资源配置作用，认真研究解决制约经济和社会发展的重大问题。围绕重点产业发展，加大前期工作力度，超前谋划事关经济社会发展全局的重大项目。集中各方面力量，调动各方面积极性，组织推动实施公共服务建设工程、循环经济示范工程、环境保护和整治工程、科技创新和产业化工程。加强对重大项目的协调调度，建立重大项目推进机制。加大重点项目建设力度，增强经济和社会发展后劲，实现经济更快更好地发展。 （四）加强统筹协调 各乡镇、各部门在组织实施本乡镇、本部门“十一五”规划时，必须以全县总体规划为统领，加强衔接协调，通过更多地运用经济政策和法律手段，确保全县总体规划目标的实现。同时，各乡镇、各部门要积极制定措施，贯彻落实总体规划纲要中的产业、区域、资源环境、对外开放和社会保障等各项政策。综合运用计划、财政、税收、价格、环保、技术监督、资源管理等调控手段，引导经济社会按照总体规划确定的目标、任务健康协调发展。 （五）建立规划实施的监督评估机制 加强中长期规划和年度计划有机结合，年度计划制定须以“十一五”规划为基本依据，并做到与规划相衔接。规划实施中期，须组织力量对规划目标、任务的完成情况、政策措施