中长期规划技术报告.doc

企业安全生产中长期（5年）规划 为加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，确保公司全年及今后无重大安全责任事故发生。根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合企业自身安全生产现状及实际，特制订企业安全生产中长期(5年)规划并予以实施。 一、企业安全生产现状 公司认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区等有关安全生产工作的方针政策和法律法规，积极推行路桥施工企业安全生产标准化工作，落实生产单位安全生产主体责任，深化安全生产专项整治，加大安全生产检查和重大事故隐患的排查治理力度，大力加强安全生产宣传教育和培训工作，积极推进安全生产科技进步，建立并完善安全生产应急救援体系，公司安全生产形势持续保持稳定。 二、指导思想 以党的十八大为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，在坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针的前提下，实行公司“安全发展、系统管理、防范风险、企兴人安”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。 三、发展目标 1、到2017年，杜绝因工死亡事故或者重伤0人以上，直接财产损失5万元以上的火灾事故；到2019年，杜绝因工死亡事故或者重伤0人以上，无火灾事故。 2、到2017年，杜绝造成死亡或者重伤0人以上或者财产损失6万元以上的重大交通事故；到2019年，杜绝造成死亡或者重伤0人以上或者财产损失3万元以上的重大交通事故。 3、到2017年，群伤、重伤、较大及重、特大机械设备安全事故（包括各种质量等其它重大以上安全事故），逐年减少3%；到2019年，杜绝群伤、重伤、较大及重、特大机械设备安全事故（包括各种质量等其它重大以上安全事故）。 4、到2017年，预防发生人员轻伤和其它一般安全事故,控制年百人因工轻伤事故率在0.3‰以内；到2019年，预防发生人员轻伤和其它一般安全事故,控制年百人因工轻伤事故率在0.2‰以内。 5、控制重大治安、刑事案件的发生。 6、控制生产施工现场违规、违章、违纪现象的发生，做到人见人管，形成群防群治，人人维护的安全管理格局。 7、到2016年，争创安全文明施工示范工程或“无违章”单位。 8、到2016年，争创交通运输建设企业安全生产标准化一级达标单位。 四、安全生产控制指标 1、生产事故控制指标； （1）死亡人数为0； （2）重伤事故率≤0.01‰； （3）轻伤事故率≤0.3‰； 2、环境污染、火灾控制指标 （1）环境污染事故为0； （2）火灾事故为0。 3、其他控制指标 （1）从业人员安全宣传教育培训率100%； （2）安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%； （3）事故隐患整改率100%； （4）安全生产管理制度落实率100%。 五、工作任务 为实现上述发展目标主要做好以下几方面的任务： ①依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度，并加强落实。 ②研究和制定治本之策，综合运用经济手段和必要的行政手段，从安全投入、培训教育、安全文化等着手，认真解决制约、影响安全生产的深层次问题。 ③加强隐患排查治理，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术。 ④继续强化安全管理人员队伍建设，实现安全生产管理人员结构调整，向知识型、技术型、专家型转变，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进基层安全管理人员的年轻化、专业化。 ⑤进一步完善公司已经制定的生产安全事故应急救援预案，依法建立企业应急救援队伍或明确兼职应急救援人员。 六、保障措施 1、完善企业安全管理制度，健全安保体系。 （1）完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。 （2）完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平。 （3）完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。 （4）充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。 2、搞好教育培训 （1）根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。 （2）组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。 （3）采取各种措施，通过各种途径，完善企业用