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附件2 交通运输标准实施评价方法（试点） 一、评价目的 针对单项交通运输标准，全面评价该标准的实施状况、实施效果和科学性，以此促进标准的推广应用，并找出标准本身及其实施中存在的问题，为标准的进一步完善提供充分的信息支撑，也为标准化管理工作的改进提供决策支持。 二、评价内容及指标 交通运输标准实施评价的内容包括标准的实施状况、实施效果和科学性三个方面。开展标准实施状况评价，主要针对标准化管理机构和标准应用单位推动标准实施所开展的各项工作，目的是通过评价改进推动标准实施工作；开展标准实施效果评价，主要针对标准应用所取得的效果，为改进标准化工作提供支撑;开展标准科学性评价主要针对标准内容的科学合理性，反映标准的质量和水平。 针对标准实施评价的内容，构建评价指标体系如图1。 图1 交通运输标准实施评价内容及指标 实施状况评价内容包括标准使用各方（产品生产方/服务提供方、产品使用方/服务对象、产品质量/服务监管方、评价方等）的应用情况、使用人员执行标准和对标准的掌握程度，以及被政策、法规、标准等的引用情况及合同引用情况等。 实施效果评价内容包括标准实施后给交通运输行业所带来经济（如对产品质量、运输服务效率和企业效益的影响）、社会（如对安全、健康等的影响）和环境（如节能减排、循环利用）等方面的效果。 标准科学性评价内容包括标准内容的协调性、适用性、先进性。协调性指标准与相关规范性文件、政策、国际标准和国内标准之间符合程度；适用性指标准中规定的指标、方法是否科学合理，条文是否准确，应用中是否可操作；先进性指标准是否符合国家技术经济政策，是否采用了可靠的先进技术或科研成果，是否达到国际先进水平。 评价工作目的是加强和改进标准化管理工作，促进标准的实施。因此评价工作必须要突出目的性，评价的结论要与标准化管理工作有机结合，根据需要来开展评价工作。上述三类评价，是为从不同方面反映交通运输标准化工作的情况而划分的。进行单项评价还是进行综合评价也要根据工作的需要来进行选择，单项评价是指对标准的实施状况、实施效果和科学性中的一项进行评价，综合评价是指在标准的实施状况、实施效果和科学性分别进行评价的基础上，综合其评价结果，得出标准实施评价的综合结论。 三、标准评价分类 在试点工作中，主要对安全应急、节能环保、运输服务、信息化等领域中的基础标准、产品标准、管理服务标准进行评价。基础标准、产品标准、管理服务标准的评价内容和指标设计见表1。 表1 评价内容和指标 评价类型 与指标 标准 类型 实施状况评价 效果评价 科学性评价 经济 效果 社会 效果 环境 效果 协调 性 适用性 先进 性 基础标准 √ — — — √ √ √ 产品标准 √ √ √ √ √ √ √ 管理服务标准 √ √ √ √ √ √ √ 注: “√”表示适用于用相应指标进行评价； “－”表示不适用用对相应指标进行评价。 四、标准评价方法 （一）标准实施状况评价 标准实施状况评价内容见表2，各项指标的评价结果划分见表3。 表2 标准实施状况评价内容 标准应用状况 评价内容 单位应用状况 1.是否将所评价的标准纳入到单位的管理体系中； 2.所评价的标准在管理体系中是否受控； 3.是否开展了相关的宣贯、培训工作。 使用人员掌握 标准状况 1.使用人员是否掌握了所评价标准的内容； 2.使用人员是否能准确应用所评价的标准。 政策法规引用状况 所评价的标准被行业主管部门或地方政府制定的政策或法规引用情况。 其他标准引用状况 所评价的标准被其他标准引用的情况。 合同引用状况 所评价的标准被政府或企业在招标、采购、合同等文件中引用作为技术支持的情况。 表3 标准实施状况指标评价结果划分 标准应用 状况 评价结果 划分标准 单位应用 状况 优 1.所评价的标准已纳入单位的管理体系当中； 2.单位采取多种措施积极宣传所评价的标准，并组织全部有关人员参加培训。 良 1.所评价的标准已纳入单位的管理体系当中； 2.单位组织部分有关人员参加培训。 中 1.所评价的标准已纳入单位的管理体系当中； 2.单位未组织有关人员参加培训。 差 达不到中的要求。 使用人员掌握标准状况 优 相关人员熟练掌握了标准的内容，并能够准确应用。 良 相关人员掌握了标准的内容，并能够应用。 中 相关人员基本掌握了标准的内容，但不能够应用。 差 达不到中的规定。 政策法规 引用状况* 有 所评价标准有被行业主管部门或地方政府制定的政策或法规引用。 无 所评价标准没有被行业主管部门或地方政府制定的政策或法规引用。 其他标准 引用状况 有 所评价标准有被其他标准引用。 无 所评价标准没有被其他标准引用。 合同引用 状况 有 所评价标准有被政府或企业在招标、采购