2006年敦化市政府工作报告.docVIP

2006年敦化市政府工作报告 政 府 工 作 报 告 ——2006年11月15日在市第十六届人民代表大会第一次会议上 市人民政府代市长　姚世家 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、过去四年工作回顾 　　市十五届人大一次会议以来，我们在市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，全面落实科学发展观，努力建设开发开放型、工业主导型、城市带动型、生态效益型区域经济强市，全市经济社会快速发展，实现了预期目标，为全面建设小康社会、构建和谐敦化打下了坚实基础。 　　四年来，我们坚持发展不动摇，突出经济建设，综合经济实力显著增强。到2006年末，全市地区生产总值预计实现54.4亿元，年均增长12.8%（一、二、三产业增加值分别为13.2亿元、20.7亿元和20.5亿元）；财政全口径一般预算收入预计实现4.7亿元，年均增长10.9%；城乡居民储蓄存款余额预计达到59.8亿元，比2002年增加21.2亿元；农民人均纯收入预计达到4456元，比2002年增加1555元；城镇职工人均货币工资预计达到10100元，比2002年增加2658元；城镇登记失业率控制在4.5%以内。工业经济运行质量全面提高。林产、医药工业持续扩张，食品、机械工业逐步壮大，矿产资源开发加快。投入6亿元，进行技术改造和新产品研发；完成国企改革和公用事业单位改革67户，盘活闲置资产3.7亿元，卸掉历史包袱4.5亿元；协调金融部门解决企业发展资金15.6亿元，中小企业信用担保公司货币资本金达到7000万元。到年末，全市全口径工业总产值预计实现65.2亿元，年均增长12.3%，利润预计实现3.5亿元，年均增长17.6%，规模以上企业达到80户。农村经济跃上新台阶。全面落实“三农”政策，争取各项补贴5.8亿元；农业产业结构不断优化，形成了大豆、烟叶、食用菌、中药材、畜牧业五大主导产业；农业产业化进程加快，规模以上龙头企业发展到33家；农村经济合作组织发展到92个；社会主义新农村建设开局良好，启动试点村镇规划和建设。到年末，全市农村经济总收入预计实现35.3亿元，年均增长8.5%，粮食总产量达到28.7万吨。第三产业拉动作用明显增强。加强市场体系建设，完善城乡市场网络；实施“万村千乡”市场工程，建成农家店164个；规范市场秩序，有效监管食品药品安全。到年末，全市社会消费品零售总额预计实现28.5亿元，年均增长14.9%。对外贸易发展迅速，外贸进出口企业发展到84户，地产品出口位居全省县市第一。到年末，全市外贸进出口总额预计实现1.2亿美元，年均增长39.9%。旅游产业进一步发展，启动老白山森林风景区建设，六顶山、雁鸣湖旅游区分别被评为省级风景名胜区和省级旅游度假区。项目建设取得巨大成就。积极争取国债，到位资金4.5亿元，建设项目70个；加大固定资产投资力度，完成投资71.3亿元，年均增长39.6%；努力争取域外投资，引进资金22.8亿元；不断增强开发区承载能力，进区项目达到50个，形成潜在生产能力13亿元。到年末，开发区产值预计实现8亿元。 　　四年来，我们不断加大投入，完善基础设施，城乡面貌发生深刻变化。千方百计筹措资金，加快城乡建设，努力改善人民群众生产生活环境。基础设施建设步伐加快。累计投资32亿元，建成东环路、学府大街等30条街路，城区形成“四纵三横一环”的道路格局；加快旧城改造，启动棚户区改造工程，新增楼房住宅面积85万平方米，城区人均住宅面积达到19平方米；城市集中供热、供水管网、垃圾无害化处理等工程进展顺利；完成201国道（敦化段）、日遗化武专用道路、牡丹江堤防、水库除险加固、304公里通乡公路、412公里通村油路（水泥路）和城乡电网改造工程；建成沼气池4200个，生态环保节能住房626座。森林城市建设成效显著。累计投资2.5亿元，建成13处绿地、广场、公园和1500亩西防护林带，城区绿化覆盖率达到38%，人均拥有公共绿地9.5平方米，荣获省级园林城市；完成退耕还林和配套造林48万亩，全市森林覆盖率达到84.9%。成立雁鸣湖自然保护区；被省政府评为十年绿化美化吉林大地先进集体。城乡管理全面加强。以创建国家卫生城市为载体，实施城市管理综合执法，建立城市管理长效机制，人居环境日益优化，荣获全国卫生先进城市；完善街道、社区基础设施，服务功能进一步加强；农村卫生环境明显改善，被省列为农村小康环保行动计划试点市。 　　四年来，我们始终关心群众生活，强化社会保障，人民生活水平和质量显著提高。坚持把改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点，增进全民福祉。社会保障体系日臻完善。城镇职工社会保险覆盖面进一步扩大，参保率居全省县市前列；城乡低保实现动态管理和应保尽保，发放低保金8443万元；制定和出台一系列政策，有效