四专制时代晚期的政解剖.ppt

专制时代晚期的政治形态 “自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死 ！” ——《明会典》卷二《皇明祖训》 * * 朱元璋为什么要罢丞相？ ①是秦速亡的原因 ②各朝丞相多是专权乱政的根源 ③相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本) 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 一、内阁制度的形成 1、创立原因——废丞相后，皇帝政务繁多 2、内阁形成与发展 （1）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。 （2）后来内阁官员的权势和地位日益提高。 材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” ——《神宗实录》卷