大连市招投标管工作2009年工作总结.docVIP

大连市招投标管理工作2009年工作总结 暨2010年工作思路 2009年，大连市招投标管理工作在委领导和上级管理部门的正确领导下，在市监察局、发改委、财政局、审计局、检察院等相关部门，以及县（市）区招投标管理部门、招标代理机构、评标专家的大力支持下，根据市建委2009年工作部署，招投标监管为扩内需保增长提供有力保障和高效服务的意识，认真贯彻执行招投标法律法规，坚持依法行政，积极推进电子政务，不断提高行政效能，全力推进建筑业诚信体系建设工作，依法查处违法违规行为。大连市招投标管理工作日趋规范，招标量逐年提高，投诉率逐年下降，获得了辽宁省建设工程招投标监管工作先进单位。我市招投标管理工作得到了上级建设行政主管部门、市纪检监察部门和社会各界的认可，连续5年对招标处工作人员零投诉。 2009年度，全市累计完成工程招标2277项，招标总额366.02亿元，其中，市内四区813项，招标额155.72亿元，招标项数较年增长了10.76%，招标额较年增长了19.66%。通过设立预算控制价（或拦标价）、制定科学合理的评标办法，提高了投资效益，使国有720个项目（其中财550个项目），中标价比预算控制价累计节约了12.36亿元其中节约财政资金9.30亿元。  一、坚持依法行政，规范招投标管理。 认真贯彻落实招投标法律法规和相关政策，切实加强监管。根据我市工程交易量大、监管队伍人员较少的现状，对不同类别投资主体的项目实行分类指导、差别管理。严格招标项目备案、招标公告、投标报名、资格预审、招标文件备案、评标专家抽取、开评标监督等主要环节管理，有效遏制了招标人排斥潜在投标人等违法违规行为的发生，为各投标人提供公平竞争平台；要求公开招标项目全部设立预算控制价（或拦标价）、投标价下限等措施，有效地打击了哄抬价格、低于成本价竞标、围标、串标等违法违规行为；要求投标保证金必须是投标人基本开户行出具的支票、汇票或保函，项目负责人必须面试答辩，中标后项目负责人网上锁定管理及证书代管等措施，有效解决了陪标、转包、挂靠等违法违规行为。 二、推进信息化建设，提高行政效能。 根据省住建厅要求，从2009年1月1日起，实行全省统一的网上办公流程。大连市网上办公系统于2007年7月正式启用，为与省网对接，委托软件公司编制过渡软件，经反复沟通协调，不断调试，终于成功联接。同时，进一步完善了大连市建设工程招投标网上办公系统，规范和优化招投标工作流程，招标项目备案、招标公告备案、招标文件备案、投标报名、中标公示和项目经理锁定、投诉处理等主要业务全部实现网上办理，提高了行政效能，增加了工作透明度，节约了服务对象的办事成本，以信息化建设促进服务质量的提升。 2009年网上备案项目525项，发布招标公告2297条，招标文件备案729项，中标公示920条，项目负责人网上锁定2300人次，中标结果备案 793项，打印并核发中标通知书753项。“重要通知”栏目发布信息26条，“业内动态” 发布信息16条。 三、推动信用体系建设，打造诚信建筑业。 1、在市内四区招投标活动中投标企业及项目负责人全面实行IC卡管理，实现了刷卡报名和开标前IC卡刷卡验证。由于项目经理变更为注册建造师，对原来办理了IC卡的项目经理，根据要求条件重新进行了审核。管理系统不断完善，高新园区、开发区、长兴岛临港工业区、瓦房店市等区（市）县也实现了开标前IC卡刷卡验证。截至2009年底，累计发放企业加密锁1565家，其中经审核后发放IC卡1155家。具体为：建筑业企业908家，监理企业88家，设计企业62家，招标代理企业40家，建设类企业（含供货商）30家，勘察企业18家，造价企业9家。审核并发放项目负责人IC卡5245张（不含档案员）。 2、加大查处力度，严惩违法违规行为。2009年,在招投标过程中发现12起违法违规行为，下达行政处理告知单24份，对其中9家情节严重的投标人进行了公开处理，停止其投标资格；对20项未办理招标而违法开工项目进行了行政处罚；受理投诉9起，全部办结。收到以来信、来电方式和通过市政府网站公众交流平台匿名反映有关问题（含咨询）13起，回复13起，回复率100%。 四、加强评标专家管理，规范评标专家行为。 1、对全市评标专家的信息进行了全面的清理整合。对评标专家所在专业进行了复核整理，及时更新专家信息。同时，为保证县市区招标项目评委数量，降低了县市区专家入库标准，保证县市区评标专家抽取工作顺利进行。目前，大连市评标专家库共有65类专业评标专家2713名。全年累计抽取各类专家1670项，7629人次，其中为区（市）县远程抽取评标专家共计337项，1348人次。不仅为我市建设工程招标项目，还为交通、水利、港口等专业工程，以及鞍山、鲅鱼圈等兄弟城市招标项目提供专家服务。 2、加强评标专家的培训工作。配合