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创新社会管理与社区建立计划 我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。年11月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》下发以来，城市社区居民委员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。目前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点，经济社会发展已进入了一个关键时期，而作为城市社会建设和管理的基础环节，居民群众的生活家园，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。大力加强社区建设，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有极其重要的现实意义和推动作用。但不少社区居民委员会还存在着工作关系不顺、人员素质偏低、服务设施薄弱、工作经费没有保障等问题，严重影响了社区居民委员会作用的发挥。根据区人大、街道人大工委关于组织代表开展“争创首善之区、建设幸福”和创新社会管理专题调研活动的要求，现将通过专题座谈、个别访谈，对社区存在问题和加强社区建设的建议汇报如下： 一、社区建设存在的困难和问题 （一）社区管理职责不清，条块没有有机结合，不能形成很好的合力 随着经济社会的快速发展，城市基层管理的任务日益繁重，如就业再就业、计划生育、文明创建、社会治安综合治