宝应县2016年安全生产工作要点.docVIP

宝应县2016年安全生产工作要点 2016年全县安全生产工作总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，按照国家、省市对安全生产工作的部署要求，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现“双降、双确保、一杜绝”—— 事故发生起数和死亡人数双下降，确保不发生较大以上和有恶劣社会影响的生产安全事故，确保安全生产工作绩效在全市名列前茅，坚决杜绝重特大生产安全事故发生，为加快“四个宝应”建设，为全县经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。 一、完善安全生产责任体系 1、落实党委政府安全生产领导责任。各级党委、政府主要负责人定期研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题，进一步巩固“五级五覆盖”成果，严格落实属地监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，完善安全生产考核机制和办法，强化履责检查和履职考核。 2、落实行业主管部门监管责任。按照国家、省市统一部署，依法依规界定综合监管和行业监管职责，出台《县有关部门和单位安全生产工作职责规定》，建立权力清单和责任清单，并向社会公布，日常照单监管，失职照单追责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，消除监管盲区死角。 3、落实企业安全生产主体责任。在全县重点行业领域开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。大力推行注册安全工程师和安全总监制度，年底前，实现重点行业企业安全总监制度覆盖率达到100%。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。督促企业履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立隐患整改不落实责任追究制度。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检，推行高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取、安全生产责任保险等制度。强化安全生产教育培训，突出特种作业人员持证上岗专项执法检查，加大处罚力度。 二、全面推进安全生产法治化建设 4、强化安全监管执法工作。加强安全生产监管监察业务培训，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的安全监管队伍。认真落实《省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见》，依法实施“四个一律”措施和停电、查封、扣押等强制措施。创新监管执法方式，试点委托执法，探索实行派驻执法、跨区域执法和政府购买服务等，加强和规范乡镇及开发区安全监管执法工作。实行监管执法信息公开制度。整合监管资源，开展联合执法，提高交叉互查、暗查暗访、突击检查比例。严格规范执法程序和流程，严格执行政府批准的安全监管执法计划，落实安全生产行政许可“八项承诺”和监察执法“八项禁令”。推进安全监管执法规范化建设，明确监管监察层级检查方式和主要内容，按照省市安全监管监察执法标准，统一执法文书。加大安全生产举报奖励力度，调动社会各界力量，强化社会监督、舆论监督和群众监督，及时发现和举报安全生产违法行为，充分运用“四不两直”，加大举报查处力度。 5、严肃事故调查处理。按照“先行统计、调查认定、信息公开”的原则，开展事故统计“联网直报”工作。按照“四不放过”原则，严肃事故报告和调查处理，严格实施“一案双查”，加大经济处罚和责任追究。及时向社会公布调查进展和处理结果，并列入“黑名单”。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。事故按期结案率和责任追究到位率达到100%。杜绝安全生产事故迟报、漏报、谎报、瞒报现象，切实规范安全生产法治秩序。 三、强化重点行业领域隐患排查和专项整治 6、完善隐患排查治理体系建设。深入分析容易发生较大、重特大事故的行业领域及关键环节，在高风险行业领域实施隐患排查治理、风险分级管控双重预防性工作机制，充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用，构建两道防线。在重大危险源监管，建立党政主要负责同志对重大危险源场所专项督查制度，健全重大事故隐患申报评估、分级分类挂牌督办、审核销案和“一源一档”制度，确保重大事故隐患按期整改率100%。在高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人”，加快淘汰落后技术、装备、工艺和产能。突出城市建设运行安全风险防范，强化超高层建筑、大型综合体、道路桥梁、燃气管线、地下管道等安全监管和监测监控，全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、寄递物流和人员密集场所安全隐患。推动高风险、大空间的企业作业场所优化布局、实施空间物理隔离。严格审批、管控大型经营性活动。 7、深入开展重点领域专项整治。深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治。深化油气输送管道隐患排查整改，确保按时保质保量完成整治攻坚