雅安市姚桥片区控制性详细规划.doc

雅安市姚桥片区控制性详细规划 法定文件文本（草案） 总 则 根据《中华人民共和国城乡规划法》及《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 要 求，编制本规划。 本规划适用范围为：西至陇西河，东至规划东外环路，北至金凤山，南临青衣江， 规 划区面积747.76公顷。 本规划是雅安市姚桥片区规划、建设、管理的法定性文件，规划区范围内的一切建 设 和土地利用活动，必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、四川省及雅安市的有 关政策、法律、规范相关条款的规定。 本次规划编制依据包括： 《中华人民共和国城乡规划法》（2007） 《城市规划编制办法实施细则》 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(2010) 《四川省城乡规划条例》雅安市规划管理技术规定试行(试行稿) 《综合医院建设标准》 雅安市城乡规划建设和住房保障局提供的现状地籍资料及已批规划资料等 本规划主要遵循如下原则： （1）整体与系统性原则：着眼姚桥片区在城市空间的地位，强调片区的整体性与综合性，重构片区空间系统。 （2）土地集约利用原则：从合理利用土地资源，提高土地利用效率的角度出发，倡导规划区土地的集约和混合使用，提高土地经济效益。 （3）生态与特征性原则：尊重现状山水格局，运用低冲击设计的理念，生态性、景观性和功能性相结合，强化山水特征和生态特征。 （4）以人为本原则：关注人如何在城区生活、工作和居住，如何出行、如何活动、如何使用城市的公共服务设施，满足基本需求，便利、舒适。 （5）实施性原则：应对现状基础、发展条件和管理特征，整理和延续已建、已批的土地使用功能，综合考虑规划、土地管理以及旧城区改造工作，充分考虑用地管理的有效性，以及开发的经济性和操作性。 规划区范围内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符 合国家、四川省及雅安市的有关政策、法律、规范相关条款的规定。 本规划所确定的各项用地范围，在修建性详细规划和专项规划编制时确需调整的， 须报市规划主管部门审定。 本规划经法定程序批准后执行，解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理， 由雅安市城乡规划与住房建设局负责。 本规划强制性内容为： （1）规划地段各个地块的土地主要用途； （2）规划地段各个地块允许的建设总量； （3）规划地段各个地块的绿地率、公共绿地面积规定； （4）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定； （5）规划地段内绿线、蓝线、红线、黄线、紫线的控制规定。 发展目标与定位 本片区的功能定位为：雅安城市综合组团之一，雅安市的行政中心、文化体育中 心和商贸中心。 本片区的发展目标为：以点带面，通过局部地区更新与建设，完善片区的整体功 能，提升城市品质，建设适宜居住、适宜就业、山水生态城市特征显著的高品质 的新城区，有序引导城市东拓。 本片区的发展规模为：规划人口规模为13万人。规划总用地约747.76公顷，其 中城市建设用地589.98公顷。 规划结构与土地利用 规划结构 规划形成“一横、三纵、二核”的空间结构：①“一横”是自西向东沿青江干道的城市发展主轴线；②“三纵”分别是南北向的经二路-水中坝路、体育中心街区、以及雅安大道是片区发展的三条次轴。经二路-水中坝路轴线联系老城区，体育中心街区轴线联系金凤山与青衣江，雅安大道轴线联系大兴片区。③“二核”是二个核心功能区，分别是体育文化行政中心区和站前商贸区-颐阙文化区。体育文化行政中心区结合现状体育馆和体育场，增设市文化中心，强化南北山水的功能和空间联系，结合行政中心布置适量商务办公功能；站前商贸区-颐阙文化区结合火车汽车客运枢纽，布置以对外商贸为主的商业和商务功能，围绕汉高颐阙布置文化公园和文化设施。 土地使用性质 地块使用性质原则上按照《城市用地分类与规划建设用地标准》中“城市用地分类”的标准分至中类，部分用地分至小类。本片区用地由建设用地(H)和非建设用地(E)组成。其中建设用地包括城市建设用地（H11）、以及军事用地（H41））） 本片区规划道路与交通设施用地175.90公顷，占城市建设用地的29.81%，总用地的23.52%。包括区内道路用地163.37公顷；交通枢纽用地10.82公顷，包括雅安铁路客运站及其站前广场用地、以及结合铁路客运站布置的长途客运站；交通场站用地占地1.71公顷，包括公交首末站以及社会停车场用地。 （5）公用设施用地（U） 本片区规划公用设施用地15.53公顷，占城市建设用地的2.63%，占总用地的2.08%，包括供应设施用地7.54公顷，环境设施用地6.