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古典管理理论 演讲人： 古典管理理论 20世纪初，古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯从三个不同角度，即个人、组织和社会来解答整个资本主义社会宏观和微观的管理问题，为资本主义解决劳资关系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。 古典管理理论 一、科学管理理论（泰罗） 二、组织管理理论（法约尔） 三、行政组织体系理论（韦伯） 科学管理理论的背景 18世纪第一次产业革命 19世纪第二次产业革命 20世纪初 “南北战争”结束不久，美国很快便形成了一种新的工业发展气氛，不少的工业部门开始出现了大型企业。由于工业的快速发展，对提高生产率来说，管理成为最为薄弱的环节。尽管有一些人曾对管理进行了探索，但基本上仍然是凭传统的经验办事，管理十分粗糙。车间管理如劳动的专业化、操作的标准化和程序化都没有建立起来，更谈不上工作的协调化、一体化和系统化，不仅造成了极大浪费，而且效率低下，生产潜力得不到发挥。于是，有一批工程师、企业家对工厂、车间经营效率不高的原因进行了研究，通过实验来寻求合理组织生产和发挥工人潜力的方法，并利用美国的机械工程师协会发表各自的看法，泰勒就是在这种情况下走上历史舞台的。 泰勒的科学管理原理或科学管理思想是一次管理思想上的大综合，是管理思想发展史上的一个转折点，同时也是一个较为完整的管理思想体系，科学管理思想的建立使管理从此成为一门独立学科。 科学管理的基本假设前提 当时，劳资矛盾日益尖锐的主要原因是社会资源没有得到充分地利用，而如果能通过科学管理将社会资源进行充分利用，则劳资双方都会得到利益，这些矛盾就可以解决。 从工人方面来说，其基本的假定，即人是“经济人”，人最为关心的是如何提高自己的货币收入，或者说只要能使人得到经济利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能。 单个人是可以取得最大效率的，集体的行为反而导致效率下降，科学管理是使单个人提高效率的有效方法。　 在今天看来这三个前提都有问题或缺陷，然而，以当时的实际情况来看是具有相当的客观性的，是符合当时社会现实的。泰勒所做的科学管理试验就是建立在这三个假设的基础上的，并取得了圆满的结果，只不过还不全面，需要补充罢了。 三个基本出发点 第一，效率至上。即谋求最高的工作效率，管理的中心问题是提高劳动生产率。 第二，为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法。在各项工作中，要挑选一流的工人，在作业过程中工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，作业的环境也是标准化的，不用考虑人性的特点 ，将人训练成为一种肉体机器。 第三，劳资双方应该共同协作。为追求最高效率，管理人员和工人都要实行重大的精神革命，在工作中要互相协作共同努力。 从上面的三个基本出发点可以看出，泰勒自身是站在资方立场上的。尽管在其著作中和听证会上他作出了声明，说其与工人有共同的利益，但是在科学管理的具体实施方法中，总是以牺牲工人的利益来达到他所讲的共同利益的，这也是许多人认为他在晚年对待工人像野兽的原因，尽管他的本意并不是这样。 科学管理的四项任务 第一，对工人操作的每一个动作进行科学研究，制定合理的工作定额。用以代替传统的经验方法， 第二， 科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作。改变过去由工人任意挑选自身工作的做法，并根据自身的条件进行自我培训。 第三，与工人亲密协作，以保证一切工作按已形成的科学原则去办 第四，资方与工人之间在工作和职责上进行分工，将企业中管理的职能与一线工人的作业职能区分开来，并且强调了由于这种分工导致管理者和工人之间承担的责任不同 泰勒对组织管理的贡献 他把计划职能和执行职能分开，改变了凭经验工作的方法，而代之以科学的工作方法，以确保管理任务的完成。 计划职能归管理当局，并设立专门的计划部门来承担，计划部门从事全部的计划工作并对工人发布命令。其主要任务是：（1）进行调查研究并以此作为确定定额和操作方法的依据；（2）制定有科学依据的定额和标准化的操作方法和工具；（3）拟订计划、发布指令和命令；（4）把标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控制。 泰勒把这种管理方法作为科学管理的基本原则，使管理思想的发展向前迈进了一大步，将分工理论进一步拓展到管理领域。 泰勒对组织管理的贡献 泰勒为组织管理提出了一个极为重要的原则——例外原则。 所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员，把一般日常事务授权给下属管理人员去负责处理，而自己保留对例外的事项，一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替问题等，这种例外原则，至今仍然是管理中极为重要的原则之一。 泰勒对组织管理的贡献 泰勒的另一项主张，是将管理职能从企业生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专职的管理工作。促进了对管理实践的思考，为管