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国际关系导论第十二课法系 一、国际法形成的条件：大一统（Great Union）与均势(BoP) （1）国际法理解的共识 国际法是在各国并列的状态下产生的。 国际法是规定各国的国际行为的法律，而不是规定各国公民的法律。 国际法不质问也不能过问各国政府的好坏，不在于将各国政府变成一种体制，而在于实现和而不同。 （2）大一统 大一统理论上消灭了国际关系和外交，因而不存在国际法了。 一个地区形成一个帝国以后，会出现内部的央地关系与外部的国际关系，后者涉及到调整外人和外事事宜。 例如Jus gentium即万民法：是支配在罗马之外国人与罗马人，即在罗马之外国人与外国人之关系，并非规定国家与国家之间关系。它实际上是国内法。 大的帝国也要设计与外部世界的关系，我国历史上有许多例子： 《史记·匈奴列传》“冠带之国”、“引弓之国”； 隋大业三年，倭遣隋使呈日本国书与炀帝。书中云：日出之处天子致书，日落之处天子无恙，炀帝怒，云蛮夷书有无礼者，勿复以闻。然顾及新罗事，终未有所非难于倭。比较各种国际法教材，周著国际法罕见地以大量篇幅阐述了国际关系中的中立问题，并比较了亚洲国家的中立制度与欧洲国家的中立制度。中立主义思想是世界上和平主义思潮的一种，20世纪60年代崛起的不结盟运动，原则上也主张各国走独立自主、中立、不结盟的道路。中立法以及中立思想在当代国际关系中并未过时，甚至更为必要，因为军事结盟对抗的冷战思维是国际和平的最大威胁。改革开放特别是20世纪90年代以来，作为和平共处外交实践在新时期的表现，中国和平发展道路的一个重要实现方式就是着力构建结伴不结盟或者伙伴关系法律体系。 第四，提炼和总结中国针对特定国际问题的声明、与外国政府联合发表的公报或联合声明以及签订的双边和多边条约、对待多边条约的保留性解释、在重要多边国际组织和地区组织中的宣言和倡议（例如联合国、20国集团、金砖国家合作机制、上海合作组织、中国-东盟合作机制、中非合作论坛、国际人权会议、气候谈判会议、亚信会议等），将中国就相关国际议题的主张和倡议逐步融合和转化到和平共处国际法体系中。 第五，对中国式斡旋、调解、协调、争端解决过程和模式的研究。劝和促谈和用尽谈判原则是中国对待许多国际争端和国内冲突的基本主张。中国是一些争端的当事国，更重要的是，中国近年来开始愈来愈多地参与地区和国际热点问题，中国在巴以阿以问题、叙利亚问题、伊朗核问题、朝核问题、南北苏丹、阿富汗问题、乌克兰问题，以及一些国家内部冲突问题上的立场和表态，如何体现和贯彻了公道、团结的法律理念。另外，平等互利是中国和新兴国家战后赋予国际法的新内容。中国对外援助和经济外交包含并体现平等互利原则，而且，中国仍然是一些多边组织实施经济制裁的对象国，中国反对单边和一些多边经济制裁，另一方面，随着中国经济体量的增加，中国在对外交往中开始依法运用经济手段维护国家权益，阐述新时期中国经济外交和平等互利原则的关系，成为发展中国和平共处国际法体系的新内容。 第六，和平共处国际法与依法海外维权关系。和平共处的国际法必须面对急剧上升的中国海外利益维权议题。这既要讲清楚依法海外维权与过去帝国主义殖民主义国际法学说中的利益空间说有本质的区别，又要有效运用各种手段依法维护国家海外权益。另外，中国是世界上的一个侨民侨务大国，新中国为了发展与周边国家的和平共处关系，在解决海外华侨国籍问题上与相关国家达成了系列协议，1982年的《国籍法》确立了中国不承认双重国籍的原则。新时期中国外交实践面临的国际法上的居民问题有海外公民的财产和人权保护、日益增加的在华外国公民和移民以及潜在的外来难民等议题。 第六，积极同亚洲国家一起，就一些在全球层面共识程度低但却易于通过地区化途径处理的议题，探索形成区域性法律管理体系，包括与亚洲国家共同探索建立个别地区性仲裁、中立、刑事或人权等法院的可行性，以及积极参与新议题的国际和地区立法活动，如网络信息、外太空、无人机使用、雇佣军违法参战、反恐、地区安全法、人道主义救援、联合执法、双边和地区行政合作等。 第七，与领土主权完整有关国际法问题，涉及国家统一模式以及陆海边界问题。 第八，和平共处国际法的编纂和教育。随着和平共处国际法体系的完善，同国际组织以及相关国家特别是亚洲国家一起，加强法律人才交流，并合力编纂有利于指导新型国际关系发展的和平共处国际法知识体系，成为普及和推广和平共处国际法的一项基础工作。和平共处国际法知识的普及其实是新中国国际关系教育思想的重要组成部分。中国的国际关系理论、外交理论以及国际法理论有一个鲜明特点，就是对和平主义教育的重视。周恩来1956年在会见巴基斯坦总理苏拉瓦底时说：“国际上有两种约束，一是法律上的约束。······还有道义上的约束，各国通过彼此来往，可以发表声明，签订协议，发表演说，强调反对侵略和