（第九章社会救助社会工作.pptVIP

一、社会救助的概念与内容 社会救助的概念 在成员因各种原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度 社会救助的体系 基本生活救助：城市中的低保和农村的五保 专项社会救助：教育、医疗、住房等 灾害救助：遭受自然灾害时予以援助 流浪乞讨人员救助 二、社会救助的基本程序 测算和公布社会救助标准 参考因素：人均收入、生活消费水平、上年度物价水平、生活消费价格指数、维持最低生活必需费用、其他标准等 受理救助申请 审查申请人及其家庭的收入及财产状况 救助审批 救助款物发放 动态管理和日常服务 申诉 三、社会救助的基本特征 1、权利义务的不对等性 法律赋予的权利 2、救助对象的有限性 符合法定条件 3、救助标准的低层次性 满足最低生活需求 4、救助手段的多样性 形式：现金、实物； 周期：临时、长期； 来源：政府、民间 5、社会救助资格审查的严肃性 资格审查最严格 四、社会救助社会工作的定义与特点 定义：社会救助+社会工作 主要特点 工作对象及救助类型的复杂性 工作过程的持续性 工作方法的融合性 工作方法的政策性 五、社会救助社会工作的主要作用 协助工作对象申请合适的救助项目 协助工作对象制订最有利的反贫困策略 促进工作对象的社会融合 发现和解决工作对象的心理困扰 六、社会救助社会工作的理论基础 贫困救助是社会救助社会工作的核心概念 增能理论 观点：每位服务对象都有自己的权力，但可能自身没有意识到或没有行使的机会 任务：创造机会，提升服务对象意识，赋予其自我改变贫困状况的权力 优势视角 观点： 任务：帮助服务对象发现自身优势，增进能力 第二节 社会救助社会工作的主要内容 一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作 二、专项救助社会工作的内容 三、灾害救助社会工作的主要内容 四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容 一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作 工作目标：救助城乡贫困的个人、家庭和群体，解决和缓解贫困状况 救助形式：城市中的最低生活保障制度和农村的“五保”供养 （一）参与社会救助政策的制定、实施与评估 （二）社区层面社会救助的内容 （一）参与社会救助政策的制定、实施与评估 社会救助政策的制定：有助科学性和公平性，促进反贫困事业的发展 政策实施与评估 政策实施：将救助理念转化为具体行动的过程 评估：对政策合理性和实施公平性的检验 （二）社区层面社会救助的内容 物质救助与能力发展并重 社区层面实施：提供物质帮助和就业机会 整合社会资源，动员社会力量 建立邻里支持的网络 整合驻区单位的资源 注意发挥社会组织的力量 二、专项救助社会工作的内容 （一）教育救助 参与政策制定 动员社会力量参与教育援助，整合社会资源 针对学生个人需求，开展分层分类救助 提高救助效果，健全救助网络 （二）医疗救助 寻找医务社会工作与社会救助的结合点 参与救助政策的制定，改进医疗救助程序 （三）住房救助 帮助困难群体申请住房救助 参与住房救助的管理和监督，建立有效的退出机制 三、灾害救助社会工作的主要内容 （一）灾害紧急救援 紧急救援，减少财产损失 为受灾群众提供基本的生活保障 安抚灾民情绪，进行心理辅导 （二）灾后社区重建 工作模式：政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理 社工职责： （1）组织协调人居环境的恢复重建，参与监督管理重建工程进程 （2）恢复社会生活： （3）恢复经济秩序： 四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容 救助政策的制定：2003年 救助机构的建立与管理：救助站和救助中心 流浪乞讨人员的个别化服务 主动救助：街头救助和全天候救助 机构救助：基本生活安置及行为思想引导与矫正 流浪儿童 动员社会力量，预防流浪儿童的出现 建立全方位的救助体系：物质到教育；机构救助到回归家庭与社会；安置与跟踪服务 第三节 社会救助社会工作的主要方法 工作方法：个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政和社会工作研究等 两个特点： 符合社会救助政策制定的工作程序和标准 社会工作专业方法和技巧的选择性使用 一、基本生活救助的工作方法 二、专项社会救助的工作方法 三、灾害救助的工作方法 四、流浪乞讨人员救助的工作方法 第三节 社会救助社会工作的主要方法 两个特点： 符合社会救助政策制定的工作程序和标准 社会工作专业方法和技巧的选择性使用 一、基本生活救助的工作方法 二、专项社会救助的工作方法 三、灾害救助的工作方法 四、流浪乞讨人员救助的工作方法 一、基本生活救助的工作方法 （一）针对困难居民的个案工作 （二）针对困难群体的小组工作 （三）社区工作 （一）针对困难居民的个案工作 接案—接触困难居民，深入了解其问题和需求 准备工作对象的有关资料、善于与对象会谈 预估—确定需要，研究提供服务的方式 是否有人能够承担、能否解决问题、工作对象的期望是否现实 规