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三下乡三农论文
三下乡三农论文
57%。农村人口向城镇集中、农业劳动力向二三产业转移的趋势明显,农业劳动力占社会劳动力比重已下降到20%左右。在城市化的浪潮中,大量的农民开始进城买房,享受市民的生活,但也出现了城里人“下乡”的“逆流”。近年来,来自宁波和外地城市居民到那些风景秀丽、环境幽静、空气清新的乡下村庄购买(租)农宅的越来越多。如鄞州的东钱湖、横街、塘溪,奉化的莼湖、尚田、江口、溪口,余姚的四明山等地。据调查估计,在宁波乡下买房子的5000户,而且呈现逐步扩大趋势,这种现象值得引起我们重视和思考。
在以往,人们总是千方百计争取“农转非”,目的是能进城过上安稳的“好日子”。而今,过腻了喧闹都市生活的人们又回过头来到农村“安家落户”,这又是为什么呢?在调查中我们了解到,目前到农村买房的主要有以下几类人:
一是年龄偏大的离退休老人。在城市居民“下乡”大军中占据多数,他们向往环境清净、空气质量高、水质洁净、交通方便的生活环境。房屋简陋点,那个年代出生的人们并不会在乎。况且,许多老年人原本就是从农村里出来的,“回归乡里”,找回往日的生活情趣,是这些老人的最大愿望。在鄞州区横街镇的接胜村一对宁波退休老夫妻是2002年6月花了2万元钱买下的一幢200多平方米的房子,院子橘树葱绿,旁边是菜园,老俩口长期在闹市区住腻了,到山清水秀的乡下住,感觉很舒坦。据悉附近一带的村庄里,城里人买房子的不下百余户,有长期住下来的,也有
二是患有慢性病的中老年人。他们由于久疾不愈,想换个生活环境改善身体状况。在奉化市莼湖镇南岙山村里,居住着数十户来自北京、上海、宁波、奉化等地的城里人甚至还有外国人也在村里居住。他们都是冲着该村“长寿村”的美名而来的。他们或者选购一块林木茂盛的土地,在浓郁的树荫下建造起自己的“小别墅”,或者买幢旧房子装修一新。村庄里那片原本并不起眼的林地,几年间地价增长了十多倍。从奉化城里搬到南岙村居住了几年的退休教师刘大伯说:“我原来患有高血压、冠心病等多种疾病,后来又患了尿毒症,在城里自手术后就一直没离开过氧气瓶。自从住进了南岙村以来,吸纳山村的新鲜空气,身体逐渐恢复了,现在面色红润,氧气瓶子早已不用了。”
三是一些收入水平较高的年轻人。他们在城里有房、有车,为追求一种独特的生活方式,就到郊外农村购买或建造一幢“土别墅”。如前几年,有几位宁波城里的年轻人为寻找有山有水地方体验农居生活,在鄞州东吴镇平窑村看准了一处山坡地,于是租地、建房,种菜、养鸡,每逢周末即有同事好友来此小聚。另有一些人则开着汽车跑,没有目的地,兴之所至即可,当他们在横山水库深处看到了一处被废弃的房子时,一致同意买下来,造一幢“土别墅”,目前这“土别墅”即将建成,以后他们将结伴来这里过周末或小住了。四是城里的住房拥挤户。他们有的几代同堂,房屋狭小拥挤,长期生活不便,于是就趁着旧房拆迁的机会,在城里买上一个中小套住房,尔后再设法到郊区乡村买上一幢房子。有的则是经济条件不太宽裕,为子女结婚把城里住房让给了子女,老人到乡下去买(租)房,一家子分开居住,既可解决住房拥挤的矛盾,又让这个家庭增添了“城乡结合”的乐趣。
城里人“下乡”的喜和忧
怎样看待城里人“下乡”这一新现象呢?
喜的观点是:城市居民到农村居住好处多多,他们带来了城市科学、文明的生活方式,比如打扮院子、简装房子、修建卫生间等,这些成了许多村民改造房子时的“样板”。同时,城里来的人大多是有文化修养的人,能给世世代代生活在远离城市的偏僻村子里的农民送去新观念;有的给农民脱贫致富出谋划策,甚至连一些村子里难以化解的邻里纠纷,也在他们的理性调解下,化干戈为玉帛……。一部分则认为,农民进城,会带动城市房地产的发展;而农村有不少人口稀少的“空心村”,如果让那些热爱大自然的城市人去居住,并且精心保护,那么这些“空心村”就不会荒废。
忧的说法是:目前城里人下乡买房,基本上采取的是订立“民间契约”的形式,这种私下交易,从现在的法规来看,属于非法的经营活动。因为有关文件规定,农村宅基地属集体所有,村民对宅基地只有使用权而无所有权,不得买卖或以其他形式转让。宁波东钱湖旅游休闲度假区,依山傍水散落着许多大大小小的村落,当推土机开进这些村庄进行拆迁的时候,却发现这里除了当地土生土长的村民外,还有400余户幽居乡下的“城里人”。去年,东钱湖景区的拆迁量达40万平方米,而在环湖的上水村、沙山村、陶公山村等风景优美的村庄里,还有许多城里的“外来户”,
国土资源管理部门认为:“这种私下交易,有违国家和各级政府相关条例和法规。城里人到农村买农民房,不能办房产证、土地证,一旦所在村土地被征用,或是遇到旧村改造,损失就大了。”需要指出的是,前几年有些地方对城市居民到一些“空心村”买农民房产曾经给予许可,土地证,甚至房产证也给予办理。有段时间,一些乡镇
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