关于全县退耕还林工作情况报告　.docVIP

关于全县退耕还林工作情况报告 我代表县人民政府，向会议报告全县退耕还林工作情况，请予审议： 一、主要成效 2000—2006年，我县累计完成退耕地还林任务11.7万亩，工程涉及58个乡镇、614个村、97892户农户、30.5万人。累计兑现粮食、生活补助资金1.239亿元，种苗补助费585万元；发放林权证72343户，全面完成了退耕还林各项建设任务。退耕还林工程的全面实施，实现了生态、经济、社会三大效益的良性互动，有力地促进了我县新农村建设。 27.1万亩，森林覆盖率达36.2%，森林蓄积量净增38.7万立方米。森林覆盖率的显著提高，有效地调节了气候，涵养了水源，保持了水土，防固了风沙；有效地增加了木本粮油、果品、菌类等的森林食品供给，减轻了基本农产品的生产压力，维护了粮食安全。据测算，实施退耕还林工程后，我县农田粮食亩平增收达到10％—15％。 233.8万立方米增加到272.5万立方米。按520元/立方米计算，经济价值14.17亿元，保肥经济价值4732.6万元，2006年全县林业产业总产值达9000万元。全县2万多亩退耕还林经济林，为农户奠定了增收基础。新政镇梅子垭村、金城镇北台村等地利用退耕还林工程发展的脆冠梨、五星批把等果树，现已大见成效，户平年收入达1万元以上；朱德纪念园区以森林旅游为依托，构建出一个神奇的原生态景区，吸引了众多的省内外游客，旅游朝阳产业如日冲天。 180多万吨，输入嘉陵江的泥沙量明显减少，有效地改善了嘉陵江的水质,为建设嘉陵江仪陇段绿色生态屏障起到了积极的重要作用 二、主要做法 （一）理清思路，加强组织领导。在充分调查和广泛征求意见的基础上，县人民政府提出了以保护森林资源和改善生态环境为目标，以保护好现有天然林资源和植被为基础的工作思路，确立了采取“退耕还林、封山育林、以粮代赈、业主承包”等综合措施。坚持因地制宜、注重实效、生态优先、政策引导、依靠科技和农民自愿相结合的原则，组织广大农民认真实施好退耕还林工程。为确保工程顺利实施，县上成立了退耕还林领导小组，由县长任组长，副县长任副组长，林业、财政、发改、粮食、审计、监察、信用联社等部门负责人为成员，明确林业部门负责项目申报、规划设计、技术指导，在乡镇逐户逐地块全面检查验收合格的基础上组织核查验收；财政部门负责管理、拨付和兑现退耕还林补助资金；信用联社督促乡镇信用社凭退耕还林农户身份证和乡镇验收合格证将补助资金用“一折通”打卡直发到农户；监察部门负责退耕还林违纪违规案件的查处；审计部门加大资金审计力度，确保资金专款专用；乡镇人民政府负责组织退耕还林工程实施、任务完成、质量达标、政策兑现、逐户逐地块检查验收、自查整改、信访办理等工作。 （二）舆论导向，动员全民参与。7年来，县政府先后组织各项目乡镇和有关部门领导，召开了9次大型会议，统一了思想，提高了认识，增强了信心。以舆论导向为切入点，充分利用有线电视、广播、标语、报纸、会议等宣传媒体，大力宣传退耕还林工程的目的意义和各项优惠政策，以及林业法律、法规。全县共书写大幅宣传标语3000多幅，印发退耕还林政策、护林公约35万份，发放《退耕还林条例》1万余份，办理《农业天地》林业栏目20期，出台并印发《仪陇县人民政府关于加强森林资源保护管理的通告》7000余份到乡镇、村、组、街道。同时，每年以120多万株，引起了社会的广泛关注，激励了广大民众参与生态环境保护和建设。 7天，提高工程透明度，设立举报电话，自觉接受群众监督，严禁弄虚作假，确保检查验收质量。同时，加强种 （四）严格督查，加大执法力度。为推进全县退耕还林工程的顺利实施，调动社会各界参与工程建设的积极性，县上将退耕还林工作纳入了目标管理体系，同各乡镇签订了目标责任书，实行一月一督查，一季一通报，半年一小结。对问题较大的乡镇，发出限期整改通知书，确保工程的质量。恢复了公安局林业科，成立了林政稽查大队、森林警察大队、种子管理站、森林病虫害防治检疫站，充实了林业执法队伍。严厉打击了乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物的违法行为。七年来，共查处各类林业案件350起，依法逮捕2人，拘留10人，行政处罚230人，50家木材经营加工企业，取缔了10个林区页岩制砖厂，加强了林地保护工作。 三、问题与对策 我县退耕还林工程建设在取得较好业绩的同时，也存在以下三个方面问题： 一是建设质量上，个别乡镇随意更换实施地点，造成设计与施工不一致；由于去年特大高温干旱，加之个别乡镇重退耕、轻管理或管护责任不落实等原因，致使部分地方造林成活率低于85%、造林保存率低于80%，达不到工程质量标准；个别乡镇退耕地点不符合国家要求，占用基本农田植树造林，造成停耕困难；部分农户林粮间作现象比较普遍，严重影响了造林苗木生长，出现造林不见林的怪现象。 三是证件管理上，《林