关于加快推进再生资源回收体系建设的情况汇报　.docVIP

关于加快推进再生资源回收体系建设的情况汇报 为贯彻落实国家关于大力发展循环经济的有关要求，推进全县再生资源回收行业健康发展，促进资源节约型和环境友好型城市的建设。根据《商务部财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》（商商贸发[2009]142号）、《商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》（商商贸发[2010]187号）和《商务部办公厅关于开展第三批再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商办流通函[2011]693号）文件精神，结合我县实际，现就加快推进我县再生资源回收体系建设作如下汇报： 据调查统计，我县现有再生资源回收网点219家（其中县城 41家，乡镇178家），从业人员2000人（含流动回收人员），再生资源行业年可回收总量达8万吨（其中：废钢铁4万吨、废塑料1万吨、废橡胶8000吨、废纸1.2万吨、废旧电器8万台、废旧有色金属600吨、废玻璃2000吨），由于缺乏统一规划和有效的管理指导，形成一个低层次、脏乱差、粗放型、污染大、无序、自发的“回收市场交易链”。主要体现在： 1、环境污染严重，与我县“省级卫生县城”严重相悖。 2、回收人员结构复杂，素质较低，良莠不齐，无回收专业知识；回收队伍松散，散兵游勇。 3、网点星罗棋布，成为城市管理的空白点，绝大部分回收网点是无证经营，有些经营业主甚至从事盗窃销脏等非法交易，严重影响社会和谐。 4、产业化、规模化程度低。目前我县再生资源回收行业还未形成从回收、拆解到深加工的产业链，仍以手工劳动为主，只是进行简单的分拣、拆解、粉碎、清洗，直接运往外地，造成极大的资源浪费。 1、国家有政策、资金支持。国家“十一五”规划纲要中把发展循环经济作为一项重大战略任务，党的十七大、十七届五中全会更就发展循环经济提出了明确要求。从2010年开始，全国实施循环经济“城市矿产”示范基地建设，决定用5年时间在全国建成30个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地，推动 “城市矿产”资源的循环利用、规模利用和高值利用。我省汨罗市循环经济工业园成功跻身全国首批7个国家循环经济“城市矿产”示范基地之一，并获国家2.89亿元的资金支持。最近，娄底市正在积极申报国家第三批再生资源回收体系建设试点城市。 2、我县废旧物资的资源化利用蕴藏巨大潜力。 8万吨，经可行性分析，按当前的回收量，采取集约化经营模式，可增加就业岗位1500个，废旧物质经过深加工增加其附加值，可产生年利润8000万元，创税收达1700多万元，在提高了经济效益的同时，对我县的资源节约、环境保护将带来更大的社会效益。 力争用五年左右的时间，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，通过建立回收企业和从业培训体系，规范改造村（社区）居民回收站点、分拣中心和集散市场，逐步实现全县90%以上回收人员纳入规范化管理，90 %以上的村（社区）设立规范化的回收站；90 %以上的再生资源进入指定的市场进行规范化的交易和集中处理；90 %以上的再生资源得到回收利用，基本消除二次污染，基本消灭违法交易,形成符合城市建设发展规划，布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学的县城、乡（镇）、村（社区）三级再生资源回收网络 四、工作原则 1、政府引导，市场运作。再生资源回收体系建设是一项涉及全社会的系统工程，通过充分发挥各方面的作用，逐步形成政府引导、部门联动、企业投入、市场运作、全社会参与的发展机制。 2、统一规划，分步实施。围绕“生态立县”的战略目标，坚持高标准、高起点，按照先建设县城区，后建设乡镇、村的原则，统一规划，分步实施，逐步推进。 3、加强管理，规范经营。坚持建设与管理并重的原则，通过健全制度和加强监管，切实解决再生资源回收网点无序、回收率低、规模化程度低、技术落后、回收行业污染环境、盗窃销脏、逃避监管和恶性竞争等突出问题。 五、主要任务 （一）建立和规范再生资源回收网络。充分发挥龙头企业带动作用，建设以村（社区）回收站点和乡镇分拣中心为基础，县城集散市场为核心的再生资源回收网络。 1、村（社区）回收站点建设。按城区1000-1500户居民、村1500-2000户居民设置一个固定回收点的标准，全县共建设213个村（社区）回收站点，建筑面积不低于50平方米/个。引导回收企业运用连锁经营方式，对目前“散兵游勇”式的走街串巷回收方式进行整合规范。按照“便于交售”的原则，合理规划布局，建设统一规划、统一管理、统一标识、统一价格、经营规范的固定或流动回收站点。 2、乡镇分拣中心建设。在整合改造现有规模较大的回收站点的基础上，按照总量控制、方便回收的原则，全县按分区共建设6个规范化、专业化分拣中心，每个占地面积10亩以上。分拣中心建设要注重提升对废纸、废塑料（废饮料瓶）、废金属、