关于加快高速公路建设的思考　.docVIP

关于加快高速公路建设的思考 交通运输是国民经济的基础产业，便捷高效的现代化交通运输体系，是促进国民经济平稳较快增长、保持社会和谐稳定的重要支撑和先决条件。交通运输应在湖南三化进程中有所作为。 当前正在全面开展“十一五”规划编制工作，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，深入研究“十一五”时期交通发展的一些重要问题，对落实科学发展观，编制好“十一五”交通发展规划，指导我省交通持续、协调、全面发展具有重要的意义。本文根据学习和工作中的一些思考，对“十一五”时期湖南加快发展高速公路提出自己的认识和看法。 一、近几年，我省公路建设虽取得很大成绩，但还不能全面适应经济社会发展的需要。 改革开放以来，特别是近十年，我省公路事业得到了长足发展，与经济社会发展需求的差距逐步缩小。2004年底，全省公路总里程达87875公里，等级公路44411公里，其中二级以上公路7091公里，高速公路1218公里，公路密度 2004年国内生产总值列全国第12位，但公路基础设施与发达的兄弟省市相比还有差距：公路总里程占全国的 %，列全国第 位；高速公路里程占全国 %，列全国第 位，落后于山东（3033公里）、广东（2519公里）、江苏（2423公里）、河南（1759公里）、四川（1758公里）、河北（1706公里）、辽宁（1637公里）和 ；公路密度列全国第 位，在华东五省一市仅高于江西。我省公路基础设施在全国的排位远远落后于经济总量的排位。 1995年以来，我省通道交通量的平均增长率高达 %。京珠高速公路湖南段建成后交通量年增长持续保持在 %以上。2004年,7条国道日平均交通量已达 万辆, 条省道日平均交通量已达 万辆,大量干线公路交通量趋于饱和状态。公路设施面临交通量增长的巨大压力。 党的十六大提出，二十一世纪头二十年是我国经济社会发展战略机遇期，要集中力量全面建设小康社会。国家统计局预测，我国经济高速增长还将持续5—10年。省政府有关机构预测，我省2010年人均GDP将达到 美元，经济总量的大幅度增长将随之产生巨大的运输需求。 30%的增长速度，私人轿车的增幅更是达到了 %以上。随着人民生活水平普遍提高，消费结构和出行行为的变化，以及民用汽车发展环境的改善，未来几年，预计我省民用汽车保有量增速仍将居高不下，从而带来持续增长的公路交通需求量。 三、面临公路交通量大幅度增长的态势，大力发展高速公路更加切合湖南实际，对实现经济社会可持续发展、构建和谐社会更具现实意义。 高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等特点，有利于集约利用土地资源、降低能源消耗、减少环境污染、提高交通安全性，对实现经济社会可持续发展、构建和谐社会具有积极作用。 ——高速公路集约利用土地。我省人多地少，土地资源十分紧缺。节约土地是任何建设项目必须遵循的原则。面临公路交通量大幅度增长的态势，发展高速公路可以集约利用土地，更加符合湖南实际。修建一条4车道高速公路占地约80~100亩/公里（含服务区），而车辆通行能力（约50000辆/日）是一条普通二级公路通行能力（约10000辆/日）的5倍。若同样的车辆行驶量由普通二级公路来承担，需修5条平行二级公路，普通二级公路所需土地按30~35亩/公里计算，每公里共需150~170亩土地。因此按承担同样的行驶量比较，高速公路要比40%~50%的土地。 4~8车道高速公路的造价为同类地形二级公路的3~5倍，但通过能力是其5~10倍。因此，单位资金投入形成的通过能力，高速公路是二级公路的2倍以上。 1/3左右；据英国政府最谨慎的估计，由于普通道路交通时走时停、经常拥挤，车辆的燃耗和二氧化碳排量至少增加10%和25%。 60%，致伤率低70%；日本高速公路死亡率比其他公路低60%，事故率低75%。 17%，平均车公里可节约12日元；德国高速公路每147公里行程时间为1小时14分，比一般公路节约时间47%；美国高速公路时间比其他公路时间节约20%，车辆使用费用节省3.4%。 四、全省规划建设5000公里高速公路是必要的。 2003年,为落实省委、省政府推进三化进程的战略部署,省交通厅调整修编了《湖南省公路水路交通建设规划》。省交通厅在修编规划过程中对我省高速公路发展的布局和规模进行了深入调查研究和分析论证。通过广泛调查研究，在征求交通部、相邻省交通厅和省内有关部门、各市县意见的基础上，按照“加密、成网、贯通”的原则，重点突出“接轨广东、拓展沿海、挺进腹地、贯通省外”，规划提出我省高速公路总规模为 公里。从国家和相邻省份规划高速公路的规模来看，此规模也比较适中。 8.5万公里，我省列入国家高速公路网规划的高速公路里程为 公里，约占 %。初步