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为进一步规范我省基本公共卫生服务项目绩效考核工作，巩固完善项目成果、加强项目管理、创新工作方法、推动任务落实、保证群众受益、确保资金安全，特制定本方案。一、考核依据绩效考核工作严格遵守国家有关法律、法规和相关部门有关政策要求。（一）国家相关文件。国家卫生计生委下发的《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发〔2015〕35号）。国家卫生计生委每年下发的《关于做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知》。国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部联合下发的《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）。（二）省级相关文件。省卫生计生委、省财政厅下发的《关于印发甘肃省实施国家基本公共卫生服务项目管理办法的通知》（甘卫发〔2015〕91号）。省卫生计生委每年下发的《关于做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知》。（三）资金管理相关文件。省财政厅、省卫生计生委、省食品监督管理局《关于印发甘肃省公共卫生服务补助资金管理办法的通知》（甘财社〔2016〕8号）。二、考核原则（一）公平、公正、公开。考核程序、内容、标准、依据及安排应事先公布，考核结果客观真实，并以适当形式公布，自觉接受监督。（二）科学可行、严谨规范。各市州、县市区应根据当地实际严格论证考核指标，制定科学性和可操作性的考核方案。加强对考核组成员的培训，强化考核过程的质控，规范考核程序，不断提高考核质量。（三）适时调整，突出重点。按照国家卫生计生委、财政部和国家中医药管理局每年制定的国家基本公共卫生服务项目内容、工作要求和辖区实际情况，适时调整考核指标，对当年增加的项目内容，要及时纳入本年度项目考核。在全面考核的基础上，可加大对重点和难点工作的考核力度。（四）逐级考核、县级为主。各级卫生计生、财政和中医药部门要切实加强对下级部门考核工作的指导和监管，通过对考核结果的抽查和复核，促进考核工作不断规范。强化县级考核主体责任，县级对基层医疗卫生机构考核结果经复核后可计入市州绩效考核的最终成绩，形成基层机构自查、县级全面考核、市州级以上抽查复核的绩效考核格局。（五）奖罚并重、跟踪整改。要坚持考核结果与补助经费挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减补助经费。各级卫生计生、财政部门，以及承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构，要根据考核发现的问题，及时整改，举一反三，持续改进项目工作。三、考核对象省、市级考核的对象包括辖区各级卫生计生、财政部门，各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）。县级考核的对象主要包括辖区各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）。乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责对所辖村卫生室和社区服务站承担的国家基本公共卫生服务项目考核。四、考核内容绩效考核主要针对上一年度国家基本公共卫生服务项目实施情况，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果四部分。（一）组织管理。考核各级卫生计生、中医药行政部门的项目管理和协调机制建设、信息系统建设和使用、人员培训、流动人口基本公共卫生服务、项目宣传推广、问题整改、绩效考核组织实施等情况；考核各类专业机构及其他相关项目指导机构的职责分工和落实、人员培训情况；考核基层医疗卫生机构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、人员培训、项目宣传、绩效考核工作落实等情况。（二）资金管理。考核各级财政部门的资金预算安排、资金拨付等情况；考核各级卫生计生行政部门补助资金拨付、工作经费安排等情况；考核基层医疗卫生机构资金使用和财务管理等情况；村医补助资金落实情况。根据人口出生率、老年人、重症精神病人所占比例和高血压、糖尿病患病率以及每类服务所需经费等指标测算，每类基本公共卫生服务项目所占比例分别为：城乡居民健康档案管理占3%，健康教育占8%，预防接种占15%，0～6岁儿童健康管理占10%，孕产妇健康管理占6%，老年人健康管理占16%，高血压患者健康管理占12%，2型糖尿病患者健康管理占8%，重性精神疾病患者管理占4%，传染病及突发公共卫生事件报告和处理占4%，卫生监督协管服务占3%，中医药健康服务管理占5%，肺结核患者健康管理占6%。各地根据各自的不同情况制定具体方案，按照每项工作的难易程度和实际支出成本予以调整。在核定基本公共卫生服务项目补助经费时，以政府购买服务的形式与基层医疗卫生服务机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）约定服务内容、数量，按同样形式签订服务协议并拨付资金。原则不少于48%的基本公共卫生服务补助经费和任务交由村卫生室承担，通过考核完成任务的数量、质量，支付相应比