加快中心镇建设推进城乡一体化进程　.docVIP

加快中心镇建设 推进城乡一体化进程 深化改革 推进城乡一体化进程 80平方公里，城区面积5平方公里，常住人口10.5万人。2005年实现国内生产总值29.85亿元，财政总收入1.3亿元，农民人均收入8498元。先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇，省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇，是省级中心镇和台州市中心镇。 一、科学制定城镇规划，严格实施，完善城镇体系 规划是龙头，是中心镇城镇建设的灵魂，规划决定着中心镇发展的方向和质量。 我们始终坚持以发展的眼光和创新的意识，科学地编制城镇建设规划，把城镇建设目标与经济社会发展目标、地区可持续发展目标统一起来，使中心镇城镇建设既具有中心意识，又具有面向未来的领先意识，成为社会文明进步的象征。 1、增强规划意识。充分发挥规划在城镇建设中的宏观调控、引导作用，编制和完善城镇发展规划。按照“台州滨海工业区”的定位，着眼于城乡经济社会协调发展，结合土地利用总体规划修编，高起点、高标准、高质量地编制城乡一体发展的各项规划。抓好城镇总体规划、土地利用规划、基本农田保护规划的修编完善工作。优化资源配置，制定中心村规划、安置小区规划和村庄规划以及供水、供电、交通、通讯、环境保护等各专项规划。明确分区功能定位和产业发展重点，凸现区域经济的特色。 2、注重规划的超前性。在城镇建设过程中，我镇始终坚持把规划工作放在城镇建设的首位。1992年我镇首次制定了《金清镇城镇规划体系》，规划城区面积为3.24平方公里，人口为2.2万人；1999年，按照中心镇的定位，委托同济大学对规划进行修编，规划城区面积扩大到5平方公里，人口为5万人。随着省级中心镇和路桥区次中心地位的确立，原有的规划难以适应经济和社会发展的需要。2005年，我们按照台州现代滨海工业新城的定位和把金清“做大、做优、做特、做强”的要求，委托省规划设计院对城镇总体规划进行修编。做大：就是适度扩张金5平方公里扩大到10平方公里，规划城区人口从5万人扩大10万人；做优：就是在规划布局上，引入现代城市设计理念，最大限度地实现规划上大气，设计上超前，布局上科学，努力构筑现代滨海工业新城格局；做特：就是利用金清的地理特色，着力营造“水穿城过、海临城东、绿在城中”的城镇特色景观，形成一路一特色，一街一景观，路转景移，步移景换的鲜明个性，全力建设东海之滨风情小镇；做强：就是把金清初步建成台州市有一定集聚能力和辐射能力的区域中心镇。与此同时，认真做好各项专项55个重点项目。 3、 维护规划的严肃性。 各项规划都要委托相当资质的设计单位编制，提高规划质量和档次。在规划的实施过程中，我们坚决维护城镇规划的权威性和严肃性，规划一经制定，任何单位和个人都不能随意更改，做到“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”。城镇新上的建设项目必须按照规划规定的用地性质和规划要求进行开发。做到每周巡查督促，及时发现问题，及时纠正，把违章建设消灭在萌芽状态。 加快中心镇建设，解决资金是关键，单靠财政投入是远远不足的，必须树立经营城镇理念，走社会化筹资的道路，引导民间资金投入城镇建设。 1、强化经营城镇理念，筹集城镇建设资金。资金问题是制约中心镇快速发展的一个关键问题。我们坚持“站高一步，看远一步，想深一步”的决策方针，不断强化经营城镇理念，把城镇建设推向市场，实行投资主体多元化，投资行为市场化，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会各方面力量参与城镇建设。积极推行土地有偿使用制度，采取出让、招标、拍卖等方式，增加土地收益，实现“以路建房、以房养路、路房结合、滚动发展”的良性循环。近几年全镇共投入建设资金12多亿元，建成区面积从1.01平方公里扩大到5平方公里，形成了城东文教区、城西工业区、城南商业区、城北居住区、城中行政区的块状格局。 2、加大基础设施建设，完善城镇功能。近几年来，按照“东拓、西接、南改、北延、中建”的思路，坚持高起点、高标准，统一规划，合理布局工业区、商贸区、居住区、行政区、文教区、生态农业区等各种功能区，整合空间资源。东拓就是接轨台州滨海工业区，制定工业区规划，拓展发展空间；西接就是以疏港大道、金清大道等道路工程建设带来的区位优势，制定工业集聚区规划，发展支柱产业；南改就是抓好与温岭市滨海镇的规划衔接，改善城镇形象；北延就是以商贸中心为依托，制定商贸核心区块规划，促进第三产业的发展；中改就是以“回”字形古街为中心，以“修旧如旧”为原则，制定古街改造规划，营造良好人居环境。与此同时，我们以重点工程建设为抓手，大力加强城镇基础设施建设，今年计划安排道路基础设施、重点工程、居住小区等55个重点项目，美化城镇形象，完善城镇功能。 3、强化城镇管理，提升城镇品位。“三分建设、七分管理”。