加快二级公路建设情况的调研报告　.docVIP

加快二级公路建设情况的调研报告 4月22～24日，市交通局党组书记杨忠武牵头，副局长赵铨及局办公室、基本建设管理科相关人员组成的调研组，对在建元江至红河二级公路情况进行调研。 一、 元红二级公路建设基本情况 G213元江～磨黑高速公路元江联络线K8+122处，沿原元江～红河公路按山岭重丘区二级公路标准改建，途径南洒村、农场煤矿，顺元江、红河而下，于K34+540进入红河县境内，经红石大桥、坝罕、红河县城北，止于土台村，全长74公里(元江段34.5公里有大桥11座1744米、中桥10座544米)，设12米、时速40公里/小时，工程总投资控制在7亿元内。 2003年6月，元江县交通局按照省委、省政府提出的把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”及中国连接东南亚、南亚的国际大通道的基本思路，根据2000年6月省人民政府红河州现场办公会议决定，为进一步改善交通基础设施，扩大对外开放，深度开发热带资源，委托云南省公路职工大学勘测设计院进行元红二级公路工程可行性研究。2003年9月，省交通厅对元红二级公路工程可行性报告进行批复;同年11、12月，省国土资源厅分别对元江段建设用;同年12月，第一合同段12公里路基工程公开招标，10家施工单位参与投标，××市公路建设开发有限责任公司以4352万元的合同价中标开工建设。随后，水土保持方案初步设计、环境影响报告、用地预审意见、使用林地审核同意书经省级部门批复实施。 2009年1月，××市交通局组织元红二级公路一合同段路基工程交工验收，质量等级评定为合格。整个合同段完成路基土方67.4万M3,路基石方14万M3,排水工程1.59万M3,防护工程5.5万M3，涵洞928.05米/55道，小桥42米/1座，中桥439米/3座，大桥263.03米/1座，共完成投资7530万元，未付工程款2000万元。 “九五”、“十五”期间，××市筹融资金111.5亿元，初步建成一个以国道高速公路为龙头，市、县经济干线为骨架的538公里高等级公路网，在全省16个地州市中率先实现市县公路高等级化。“十一五”期间，全市高等级公路建设贷款偿还进入高峰期，截止2008年贷款余额达16.17亿元，而各收费站点之间收费期限、收费标准参差不齐，再加上区城经济发展不足，交通流量少，收取的通行费扣除公路养护成本，仅能支付公路建设期间贷款利息的三分之二。因此，市、县区公路公司要重新贷款很困难，加之社会各项事业需要投入大量资金，公路建设筹措 筹资不足，元红二级公路不能全部开工建设。2004年4月，云南省交通厅将元红二级公路纳入云南省路网改造(地方重点项目)投资计划，就明确省、市各按总投资3.59亿元的17.5%补助资本金1.25亿元，其余65%的投资共2.27亿元由元江县自筹解决。5年来，元江县区域经济有较快的发展，财政总收入由2003年9112万元上升到2008年的24799万元，而同期地方财政支出由21800万元增加到47115万元，各项事业的发展需要扶持投入，无力筹措元红二级公路建设资金，带来元红二级公路元江段34.5公里仅开工建设一合 由于受市、县筹措资金不足的影响，建设工期一拖再拖。整个工程建设到位资金7330万元，其中2004年市交通局拨付工程启动资金500万元;2004年6月、2005年6月分别到位市级补助资金1000万元;2006年市政府承贷转借代资本金补助2000万元;2007年11月市交通局与元江县委、政府举行元红公路一合同工程所需资金协调会，县政府出资到位200万元，市交通局出资到位500万元，至2008年8月合计到位700万元;2009年2月到位中央路网改造资金2080万元。开工建设的一合同段，受资金不足、到位时间过长的2009年1月才完成，比合同规定路基土建工程工期18个月多出36个月。 今年4月8日，省交通运输厅召开全省交通局长座谈会议，杨光成厅长传达秦省长、刘平副省长讲话精神，要求各州市利用中央、省财政给予的支持政策(取消政府还贷二级公路收费，对债务的60%由中央承担，10%由省配套落实解决)，抓住有利时机(取消政府还贷二级公路收费推迟二年，从现在计算还有18个月)，研究再建一批二级公路，形成以高速公路、国省干道为主框架，横贯东西，纵穿南北，覆盖全省的高等级公路交通网络。元红二级公路建成后，有利于促进和加快红河流域生态防护工程建设及为沿线经济发展创造良好的交通条件，而且在政治上有利于加10月份全面开工来开展工作，力争2010年12月完成全部工程建设，为促进元江县、全市经济社会又好又快发展注入强劲动力。下步，元红二级公路建设应做好以下工作： 1、精心组织，明确分工。加快元红二级公路建设由元江县政府负总责，交通、国土资源、政财、审计等部门加强配合，明确分工，共同抓好具体实施工作。建议县政府成立加快