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第八章 农村人力资源政策 课程内容 第一节 农村人力资源政策目标 第二节 农村就业政策 第三节 农村人力资源流动政策 第四节 农村人力资源开发政策 第一节 农村人力资源政策目标 一、人力资源的含义和特点 （一）人力资源的含义 能够推动经济和社会发展的劳动力的能力，即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。 关于人力资源与人力资本的区别： /question/3891388.html 书籍推荐： 葛玉辉 《人力资源管理》 清华大学出版社 2006年 （二）人力资源的特点 生物性 能动性 动态性 智力性 再生性 社会性 二、中国农村人力资源的基本状况 数量巨大质量较低地区分布不平衡开发利用不足 三、农村人力资源政策的内容和目标 第二节 农村就业政策 一、21世纪我国农村就业形势及特点 （一）21世纪初期我国农村的就业形势 农村新增劳动力还将进一步增加 国民经济增长和投资带动的就业增长呈现下降趋势 乡镇企业吸纳农村劳动力的能力呈衰减态势 农村劳动力素质不高对就业的压力 大中城市吸纳农民就业的能力下降 （二）农村就业的特点 分散性 自给性 季节性 兼业性 第二节 农村就业政策 二、农村就业政策及其目标 二元结构与农村就业 三、农村劳动力转移与扩大就业政策 （一）农村劳动力转移政策