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区教育局民办学校发展问题调研报告 区教育局民办学校发展问题调研报告 按照《XX区教育系统参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，为了切实保证深入学习实践科学发展观调研课题工作高质高效地开展，推进教育科学发展，经局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组研究，我局紧紧围绕建设生态文明城区、落实“学有所教”行动计划，采取多种形式，深入开展调查研究。针对影响和制约全区教育科学发展的问题，认真研究确定调研课题。由局党政主要领导领题开展调研，教育局党委副书记、娄春林局长负责，教育局副局长肖润、教育局副局长慈兆民、教育局副局长樊靖参与 ，以《民办学校的发展问题研究》为调研课题，促进教育的科学发展。牵头处室有教育局人事科、基础教育科、计财科、保卫科，参与单位有部分民办学校。课题主要围绕全区民办学校发展问题，深入部分民办学校，了解学校在发展中存在的困难和问题，提出促进民办学校进一步发展需采取措施。课题组先后组织召开了民办学校举办者、教师、学生座谈会，深入到数十所民办学校开展了调查研究，对XX区义务教育阶段民办教育发展中存在的问题和困难进行了认真细致的调研，了解我区义务教育阶段民办学校发展中主要的问题，存在的困难，需要哪些政策支持，分析XX区义务教育阶段民办教育发展的趋势，有的放矢地进行专题探究，为进一步规范民办学校管理，为促进义务教育阶段民办教育健康发展奠定基础。 一、我区义务教育阶段民办学校的基本情况 XX区现有学校数136所，其中公办65所[完小45所，九年制4所（含启智学校），初级中学10所,完中6所]，民办71（小学39所，九年制26所，初级中学6所），民办学校占全区学校数的52.2％。 全区共有中小学生94323人，其中公办小学39829人，公办初中15357人；民办小学29924人，民办初中9213人，民办学生数占全区学生数的41.5％。 近年来，在国家积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理方针的指导下，在市、区党委、政府的重视和支持下，我区民办学校得到了较快的发展，民办学校在落实“学有所教”目标，解决进城务工就业农民工子女就近接受义务教育方面取得了积极作用。 二、对承担义务教育任务的民办学校扶持和管理情况 我区建立有效机制，促进民办学校健康发展，努力提高每一所民办学校的教育教学质量。 1、规范民办学校办学行为，提高民办学校的教育教学质量 为全面贯彻《民办教育促进法》，促进我区民办教育的健康发展，2003年12月我区出台了《区人民政府关于贯彻加快民办教育发展的实施意见》文件，就民办教育发展，教师地位与培训，经费扶持，民办学校的管理，教学教研等各方面提出相应的要求和措施，确定了民办机构的年审及结果公示制度，制定了《民办学校办学水平评估细则》，分期分批对民办学校进行督导评估，肯定成绩，指出不足，对发现的问题，即时指导其整改。2005年11月我区专门召开了民办教育工作会，会上下发了《XX区关于进一步贯彻落实努力提高民办教育整体水平的工作意见》，《XX区关于加强民办中、小学教师继续教育培训工作方案》，《XX区关于进一步加强对民办学校教学质量监控的意见》等文件；05年开始在对公办学校进行教学质量监控的同时，也对全区民办学校进行教学质量监控，民办小学的毕业生质量监测也按公办学校要求统一进行，在国家对我区学校质量监控时也将对民办学校的质量监控列入其中。去年我区加大了对民办学校的管理力度，相继出台了《XX区关于加强民办中小学管理，进一步提升民办学校整体办学水平意见》、《关于进一步依法规范我区民办学校办学行为的通知》、《XX区教育局关于开展公办学校与民办学校对口帮扶活动的决定》等文件；开展了民办学校办学水平督导评估研究，“民办学校督导评估研究”课题被列入国家重点课题，研究取得初步成果，得到省市主管部门的肯定；开展了以落实“学有所教”行动计划，促进义务教育均衡发展为主题的公、民办学校 “手拉手”对口帮扶活动。全区公办学校分别与全区民办学校建立了对口帮扶关系，签订了对口帮扶协议书，按帮扶协议要求公办学校要对民办学校教学管理、德育工作、师资培训、学籍管理等工作进行指导，提高民办学校管理水平，还派出公办学校骨干教师到民办学校进行好课交流、举办专题讲座，开展民办教师教学基本功培训及“一德三新”教师继续教育培训。通过以上工作提高了我区民办学校的办学水平和教育教学质量 2、加强民办学校师资队伍建设。 据统计，我区现有民办教师1304人，很多教师都不具备教师资格证。民办学校教师大体上由临时聘用的代课教师、公办中小学的退休教师等构成，整体素质参差不齐，教学质量差强人意。教师普遍存在“临时”思想,不安心教学随时可能跳槽，部分教师未接受过师范教育，没有教学经验。民办学校教师超课时、超工作