第四章 建设项目标与投标.docVIP

第四章 建设项目招标投标 第一节 工程招标的基本概念 招标投标制是目前国内外广泛采用的一种工程建设项目承发包的方式，也是我国建设领域工程建设管理体制改革的一项重要制度。推行招标投标制，是社会主义市场经济发展的需要，有利于开展公平竞争、鼓励先进、推动工程建设科学技术的发展。其目的是维护建设市场秩序、保护国家利益和招标投标者的合法权益，达到控制建设工期、确保工程质量、降低工程造价和提高投资效益的目的，同时也是为了与国际惯例接轨的一个必要环节。 一、工程招标及投标 所谓工程招标，就是项目法人（发包人）通过公告等形式，吸引或邀请具有承包工程能力的建筑企业参与投标竞争，从而取得承包工程建设任务的一种方式。招标者通过一定的招标程序，从所有的应招投标者中，选择合格的、条件好的企业，给予工程发包或购货，以达到择优选取的目的。所以它是国际工程建设中被广泛采用的一种买卖双方的成交方式，在国际上也称为采购（Procurement）。投标有时也叫报价，即承包商作为卖方，根据项目法人（发包人）的招标条件，以报价的形式争取拿到承包项目。承包工程投标是一件十分复杂并且充满风险的工作。 二、招标单位和投标单位 招标投标的基本方为招标单位与投标单位。招标单位是指项目法人（发包人）或代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位，可作为招标单位组织建设项目的招标工作。投标单位是指申请参加招标项目的具备相应有