木棠镇规划说明书2006.5.docVIP

一、规划背景 （一）海南省实施西部工业走廊的战略决策，为木棠镇指明了发展方向。 洋浦开发区作为海南西部工业走廊的重要地区，是海南省大力发展化工产业的前沿阵地和海南沿海区域大发展的重要组成部分。洋浦开发区的重新崛起和迅猛发展必将带动木棠镇的快速发展。木棠将依托洋浦开发区的产业优势和“外溢”，建设发展木棠工业园区，实现产业衍生和生产要素的聚集，实现镇域社会经济的快速发展。 （二）那--洋产业带的建设发展为木棠镇的发展提供了千载难逢的历史机遇。 木棠工业园区作为那-洋产业带的重要组成部分，应抓住那-洋产业带的规划建设机遇，大力发展新型建材(钢材、玻璃)加工业，力争成为那-洋产业带上服务于洋浦的特色产业园区。 （三）行政区划调整促使木棠区域中心城镇的地位进一步加强。 儋州市2002年行政区划的调整，促使区域城镇布局进一步优化，形成了新的城镇发展形态和模式。随着兰训乡、松林乡的并入，木棠在儋州市西北片区中心城镇的地位进一步强化，其城镇空间结构、产业布局和发展战略必将进行相应的调整。 （四）木棠工业区的快速发展为木棠城镇建设提供了较好的基础支持。 木棠镇于1992年设立开发区，现已完成征地12.05平方公里，1996年为适应新形势的需要，开发区改为工业园区。园区基础设施建设投资6个亿 ，现已初具规模，为园区的发展建设奠定了良好的基础。目前，园区现有入驻企业6家。随着洋浦开发区金海纸浆厂和炼油厂两个大型项目的建设，越来越多的项目将看好木棠工业园区。 （五）建设社会主义新农村的提出为木棠镇建设奠定了政策基础。 十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大决策，对解决“三农”问题，改善农民现有生活水平提供的有利的政策保障。木棠镇第二产业相对滞后，全镇经济基本上还处于以农业为主发展阶段，建设社会主义新农村，调整产业结构，完善农民保障制度，是实现木棠镇的经济富裕及社会和谐的重要保障。 （六）上版总体规划已不能适应木棠城镇建设的需要。 木棠镇于1992年编制了木棠镇和木棠开发区规划，该规划对当时的城镇和开发区的建设起到了一定的指导作用。随着开发区的撤并、行政区划的调整和城镇建设规模的扩大，城镇的地位和性质均发生了较大的变化，使上版规划在很多方面都不能继续发挥指导作用，迫切需要编制新一轮城镇总体规划，指导城镇的发展。 二、相关规划解析 （一）儋州市城市总体规划 2002年的《儋州市城市总体规划》由海南三寰城镇规划建筑设计有限公司编制完成。该规划确定儋州市性质为：海南西部以发展新兴工业、商贸物流、生态旅游业和热作科研教育为主的、具有优良创业环境和人居环境的中心城市。 儋州市城市总体规划确定了木棠镇是儋州市北部片区的中心，其人口规模为5.0万人、用地规模为5.0平方公里。规划确定木棠镇的主要职能为重点发展与洋浦配套的生活服务基地和重化工业后续加工区。 （二）洋浦开发区总体规划 2005年的《洋浦开发区总体规划》由中国城市规划设计研究院编制完成。该规划确定其城市性质为海南西部以以发展造纸、石化和临港加工工业为主的，具有优良创业环境的开发区。规划确定其主要职能为海南省重要的石油化工、造纸工业基地和海南西部区域物流集散地（含保税区）。 洋浦开发区的远景发展将以新英湾为核心，与白马井、木棠、新洲等城镇共同形成环新英湾的大型港口工业城市。 洋浦开发区总体规划远景设想确定了木棠镇是洋浦城镇群的重要组团之一，是洋浦开发区的产业后续基地。 （三）那—洋产业带规划 那-洋产业带是以儋州市区那大、洋浦经济开发区为两极，以 那--洋公路为发展轴，以沿线城镇、农场场部为依托，以第二产业为支撑的，园区相互串联，产业高度集中，功能分配合理，空间布置有序，与环境协调发展的带状地域。 整个那--洋产业带呈现“一带五园”的空间布局形态。 那-洋产业带规划确定木棠工业园为二类特色产业园区，其性质为以发展新型建材(钢材、玻璃)加工业，服务洋浦为特色，配套协作中小企业的现代化产业园区。园区规划规模10km2。 三、上版规划回顾与评价 （一）上版木棠新村总体规划简介 1、现状概况 1992年木棠镇全镇总面积74.86平方公里,辖自然村118个,总户数4211户,人口21308人,非农业人口1261人,耕地面积23510亩,占总面积的20.99%。 2、城镇性质 木棠新村是以服务型和高科技产业为主导的小城市,全镇的政治、经济、文化中心。 3、发展规模 人口规模：近期2万人，远期6万人。 用地规模：规划远期总用地600公顷，人均100平方米。 4﹑规划期限 近期：1992年——1995年 远期：1996年——2005年 5﹑用地发展方向 南部是木棠对外交通的主要出入口,交通方便，新村主要向南部发展，适当向北发展。 6﹑功能分区 以锦堂大道划分为东西两个区，西区为生活区，东区为居住、工业