同江市防凌汛灾害应急手册.docVIP

同江市防凌汛灾害应急手册 一、应急处置流程图 二、应急响应程序 （一）可预警凌汛灾害事前应急处置程序。 ? 发布Ⅲ级、Ⅳ级预警，宣布进入预警期后，应急指挥部对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施： 1.启动应急预案； ?? 2.责令有关部门、专业机构和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作； ? 3.组织有关部门和机构、专业技术人员，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别； ?? 4.定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理； ? ?5.及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。 ?? 发布Ⅰ级、Ⅱ级预警，宣布进入预警期后，应急指挥部除采取Ⅲ级、Ⅳ级预警的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施： ?1.责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备； 2.调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用； ?? 3.加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序； ?? 4.采取必要措施，确保交通、通信等公共设施的安全和正常运行； ?? 5.及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告； ?? 6.转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产； ?? 7.关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所； 8.法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，市人民政府应当立即宣布解除预警，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。 （二）凌汛灾害事件发生后应急处置程序。 1.先期处置 突发事件发生后，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作 2.应急响应 应急响应划分为Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应和Ⅳ级应急响应。 3.启动应急响应 启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时，由市防汛抗旱指挥部办公室报总指挥同意，分别启动Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应。启动Ⅳ级应急响应由市防汛抗旱指挥部办公室报副总指挥同意。 Ⅰ级应急响应 1、出现下列情况，为Ⅰ级响应 江河发生超过保证水位的凌汛，堤防、江岸发生漫堤（岸），沿江村屯人口受到威胁。 2、Ⅰ级响应行动 市防汛抗旱指挥部指挥主持会商，市防汛抗旱指挥部成员参加，部署防凌抢险工作，加强防凌工作指导，并将凌情和灾情上报市委、市政府、省防总及佳市防总。市防汛抗旱指挥部密切监视凌情、工情的发展变化，做好凌情预测预报，并在4小时内工作组、派专家组赶赴一线加强技术指导。市防汛抗旱指挥部加强值班，每天在电视台发布凌情通报，报道凌情及抢险行动情况。 市财政局及时为灾区提供资金帮助，市防汛办公室为灾区紧急调拨防汛抢险物资,铁路、交通部门为灾区物资运输提供运输保障,市民政局及时救助受灾群众，市公安局及时调动警力，维护灾区治安，市卫生局及时派卫生医疗专业队伍赶赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。 国际界河破除冰坝，市外事部门负责与俄方会谈（会商），市防汛抗旱指挥部派人参加，市武装部联系爆破部队，做好应急破除冰坝准备。 3、当发生凌汛灾害时，市防汛抗旱指挥部可依法宣布进入紧急防凌期，加强值班，增加值班人员，启动防凌预案，转移危险地区群众，按照权限调度水利、防洪工程，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，果断采取工程措施，全力以赴组织封堵决口。对灾害灾情及救灾情况及时上报省防汛抗旱指挥部。 Ⅱ级应急响应 1、出现下列情况，为Ⅱ级响应 江河发生达到保证水位的凌汛，堤防、江岸漫堤（岸），沿江村屯人口受到威胁。 2、Ⅱ级响应行动 市防汛抗旱指挥部副指挥（主管市长）主持会商，市防汛抗旱指挥部成员单位派员参加，研究防凌抢险事宜和受灾群众迁安救助等重大决策。在2小时内将情况上报市政府及省、市防总、并通报各成员单位。组织工作组、专家组赶赴灾区一线指导防凌汛救灾工作，市防汛抗旱指挥部加强