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学前教育情况分析及建议对策 一、我市学前教教育存在的矛盾及问题分析 近年来，我市各级政府、职能能部门及各类幼儿园认真贯彻彻执行江苏省《幼儿园管理条条例》和《幼儿园工作规程》》，采取多种措施改善幼儿园园办学条件，努力扩大学前教教育普及面，着力提高幼儿园园保教质量，全市幼儿教育工工作取得了长足的发展。据统统计，目前我市共有幼儿园1192所，在园幼儿数为788566人，基本适应我市适适龄幼儿接受学前教育的需求求。但是，我市学前教育事业业也存在着一些不容忽视的矛矛盾： 70多所，甲流感、手足足口等疾病容易在这些地方传传播。 25人，而实际情况为小小班往往达到35人，甚至440人，在许多幼儿园根本不不可能再配“保育员”。这种种靠减少老师、增加幼儿的平平衡办法，严重影响学前教育育的质量，群众反向较大。 1/2，绩效工资后可可能仅为1/3，严重影响幼幼师的情绪。有些幼儿老师自自己称是”地下情妇”，她们们呼吁有像进编教师那样“正正宗夫人”的待遇。 （一）我我市学前教育机构众多，办园园形式多样，但公办比例严重重偏低，办园结构不尽合理，，管理体制不顺，影响我市学学前教育事业规范健康发展。。 在全市192所幼儿园中中，公办幼儿园仅占10%，，有财政拨款的公办园只有33所，占全市幼儿园总数的11.6%，其余98.4%均均为自收自支单位。其中集体体公办民营的149所，占总总数的77.4%，纯民办的的40所，占总数的21%（（见表1）。这一状况，大大大落后于苏州和无锡，这两市市的公办比例分别为70%和和40%，另外，我市各辖市市区还不同程度的存在着非法法办园的情况，非法办园机构构数虽然难以精确统计，但其其总量是可观的。他们游离于于正规园之外，满足了一部分分人的入托需求，占据着一定定的市场份额。 80年代代初，我市大多数幼儿园从公公办小学剥离，变为集体所有有制，一度被视为企、事业单单位的福利机构，其主办和主主管多为基层的工会或妇联等等社会团体，而不是教育主管管部门，从而使我市幼儿教育育的生存空间受到限制。800年代末，国营企事业单位相相继改制，步入市场经济轨道道，其下属的幼儿教育机构逐逐步推向社会，许多被改制拍拍卖，如当时仅金坛县就有224所幼儿园拍卖给了私人，，造成国家教育资源的流失，，极大地影响了幼儿教育的后后续发展。 另外，我们还发现，，部分市（区）的乡镇街道或或小学办的集体园并不是独立立建制，其法人代表仍是乡镇镇行政领导或小学校长，主管管业务的幼儿园园长在人、财财、物的支配上缺少“话语权权”，影响了幼儿园的主动发发展。 （二）我市优质幼教教资源丰富，保教质量较高，，但各级财政投入机制不稳，，投入渠道不畅，影响我市学学前教育事业高位均衡发展。。 近年来，我市积极创建优优质示范园，努力扩大优质幼幼教资源，全市192所幼儿儿园中，省优质园有118所所，市优质园有21所，优质质示范园比例达到72.4%%（见表1）。这些成果的获获得是与我市各级政府近年来来的财政投入分不开的。我市市各级政府每年均安排一定数数量的幼教专项经费，并逐年年有所提高。据统计，20008年全市共投入幼教专项经经费近3000万元。 各级政府对幼儿园园的投入没有统一的要求，一一般都是由各级政府自行决定定，酌情贴补，因此地区差异异性较大，幼儿园的办学经费费仍无稳定来源。同时，我市市幼儿园全部实行前几年物价价部门核定的指导价收费，远远远低于幼儿园运行成本价，，要想靠幼儿园自身收费来办办学是不可能的。部分幼儿园园在创建省、市优质幼儿园的的过程中，苦于没有经费提升升改造，就想方设法，采用借借用老师、借用园舍、借用设设施，临时应对验收，实际上上有弄虚作假之嫌。一批老新新村幼儿园由于建造年代久远远，房屋结构、水电线路老化化问题严重，存在很大的安全全隐患。大多数幼儿园都采取取扩大班容量、降低师生比等等办法来节约支出，在降开支支的同时也降低了保教质量。。更有甚者，有些幼儿园还出出现了寅吃卯粮、借债开门甚甚至发不出职工工资的情况。。 （三）我市幼教人员爱岗岗敬业，整体素质较高，但编编外幼师比例偏高，经济待遇遇偏低，影响我市学前教育事事业长期稳定发展。 经过多多年来的努力，我市已培养了了一支爱岗敬业、乐于奉献的的幼教队伍。目前，幼儿园专专任教师学历合格率为1000%，大专以上学历达70%%。这支幼教队伍为我市学前前教育事业的可持续发展提供供了有力的人才保证和智力支支撑。 110%，90%为在编外（即即自收自支），有的即便在编编内也是靠幼儿园的创收解决决待遇。如钟楼区教职工总数数为1056人，其中事业编编制的为452人，约占433%，无一人享受教育财政拨拨款；戚区教职工总数为1336人，其中事业编制的为443人，约占32%，仅有有有3人享受教育财政拨款；溧溧阳教职工总数为1217人人，其中