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新时期我国女职工劳动保护立法问题研究 一、 我国女职工劳动保护立法的的现实背景 对女女职工劳动保护法律和法规实实行情况的描述 第一，把把女职工劳动保护状况放在不不同历史时期看，企业女职工工劳动保护有关规定落实情况况大体可分为三个阶段。第一一阶段，建国初期至19655年，属一般情况。企业执行行国家法律法规比较认真，但但受到企业总体经济基础弱的的限制。第二阶段，19655年至 1992年，是女职职工劳动保护有关规定落实得得比较好的时期。在计划经济济后期和改革开放初期，企业业效益比较稳定，大多数企业业领导人能够依法落实有关规规定。第三阶段，1992年年至2000年，女职工劳动动保护有关规定落实遇到很多多困难。有的企业长期亏损，，经济效益差，不少职工下岗岗、失业。尤其是一些女职工 第二，如果从企业所有制制的类别看，国有企业和集体体企业遵守法律的情况明显好好于非公有制企业。在非公有有制企业中，合资企业和外资资企业的情况又好于私营企业业和个体经营户。在有的地区区，大部分国有企业和管理比比较规范的大中型外资、民营营企业能够按法律规定建立““四室”，对“四期”女职工工予以适当照顾，女职工劳动动保护的设施比较健全。 第三，从企业的经济状况看看，企业的经济实力以及经济济效益是否稳定，成为影响女女职工劳动保护的重要因素。。在经济效益较好的国有企业业、事业单位，以及规模较大大、效益稳定、管理规范、注注重企业文化和形象的非国有有企业，女职工劳动保护法律律和法规的执行情况较好，而而在经济效益较差的企业则是是另一种情况。 第四，不不同所有制企业在女职工劳动动保护方面也存在着一些明显显的问题（1）。但不同企业业的问题表现出不同特点。（（1）国有、集体企业女职工工劳动保护工作出现滑坡。在在那些效益差的企业中，全面面贯彻女职工劳动保护的法律律、法规缺乏必要的物质条件件。（2）乡镇、私营、小型型外商投资企业等非国有企业业女职工劳动保护问题明显。。如有些企业劳动用工制度不不规范，企业经营者可以任意意设置试用期。还有些企业规规定女工在聘用期间不准怀孕孕、生育等。（3）有些企业业的经营者法制观念较差，只只注重追求最大的经济效益，，而忽视女职工劳动保护，工工厂设备陈旧、厂房狭窄、作 （二） 宏观经济济状况和劳动力市场对女职工工劳动保护的影响 1．经经济体制转换的影响 “入世””意味着我国改革开放进入了了新的历史时期。它使我国经经济能够全面地参加国际分工工与合作，逐渐地溶入经济全全球化之中。可以说，全球化化的实质就是市场化。这种客客观必然要求市场主体必须遵遵循客观的经济规律和市场法法则。当然，市场化并不意味味着调整社会的规则只有经济济标准。但是，不得不看到，，我国整体经济结构战略性调调整已经进入重要时期，国有有企业改革处于攻坚阶段，其其他类型的企业也面对着市场场中的激烈竞争。这种现实也也必然要影响到用人单位对女女职工劳动保护的投入。 因此，适度的立法（包括女女职工劳动保护立法）和守法法作为纠正市场缺陷的手段之之一，将显得十分必要。 2．劳动力市场上的就业压力力对女职工劳动保护的影响 1500万新增劳动动力；其次，农业劳动力总量量过大，且转移空间狭小；再再次，劳动力需求总体不足。。就业弹性系数持续下降；产产业结构调整和技术升级使得得部分企业对劳动力的需求进进一步减少。劳动力市场的另另一个特点是，就业弱势群体体持续扩大。这个弱势群体中中很大一部 面对如此大的就业压压力，一方面是用人单位不愿愿招用女性，或者是招用了女女性而不愿在女职工劳动保护护方面有正常的投入；另一方方面是女职工本身因担心 工作岗位而降低对获得特殊殊劳动保护的要求。 （三三） 制度因素对女职工劳动动保护的影响 1．企业内内部的工会组织制度 10条的规规定，凡是有会员25人以上上的用人单位，应当建立基层层工会委员会。该条还规定，，女职工较多的，可以建立工工会女职工委员会，在同级工工会领导下开展工作；女职工工人数较少的，可以在工会委委员会中设女职工委员。可见见，根据现行制度，企业中工工会的组建率是影响女职工劳劳动保护情况的因素之一。我我国目前非国有企业中的工会会组建率还不高。在一些企业业中，由于工会组织不健全，，工会女职工委员会、职工代代表委员会、劳动争议调解委委员会组建率低，职工参与企企业民主管理的水平低，使维维护女职工合法权益和特殊利利益的工作缺乏组织上、制度度上 2．劳动监监督检查制度的影响（1） 4万人，有些地区区还未建立 二、 劳动标准准制度对女职工劳动保护立法法的影响 中国“入世”之后后，劳动标准对调整劳动关系系的作用将加大。劳动标准是是调整劳动关系的基础。劳动动标准是由劳动立法来确定的的。劳动标准可分为国内劳动动标准和国际