治水理念现代化的实践.docVIP

治水理念现代化的实践 2003年全国防办办主任会议以后,我们按照国国家防总防汛抗旱工作思路和和水利部新的治水思路，结合合***防汛抗旱工作的实际际，对今后一个时期，特别是是后10年防汛抗旱工作进行行认真的研究，在思想上实现现了由控制洪水向管理洪水的的转变，并在2003年的防防汛中进行了初步尝试，取得得了一定的效果。实践证明，，国家的防汛抗旱思路调整是是及时的，是正确的，我们也也更加坚定了我们的思路：突突出三个转变，实现四个目标标，建立五大体系，提高防汛汛抗旱工作整体水平和综合能能力，为全省经济社会发展和和小康社会的全面推进提供保保障。突出的三个转变是：由由单一抗御洪水 一、洪水资源化势势在必行 ***是严重干干旱的省份之一，受地理环境境的影响，省内降雨的时空分分布差异很大。从时间上讲，，每年6～9月的降雨量占全全年降雨量的70%左右；从从空间上讲，多年平均降雨量量呈现为从东南部的长白山区区向中部和西北部递减的趋势势，东部山区800毫米左右右，中部低山丘陵地带约6000毫米，西部平原只有4000毫米左右。相反，蒸发量量却从东南向西北呈现递增的的趋势，东部山区蒸发量7000毫米左右，中部在8000～900毫米之间，而西部部大部分地区超过1000毫毫米。西部的蒸发量远远大于于降水量，造成了***西部部的严重缺水。据建国以来资资料统计，***西91.4%，夏旱旱为77.9%，秋旱为799%。特别是从1999年以以来，连续4年降水不足3000毫米，所有的河流除嫩江江超历史低水位运行外，其它它全部断流。严重的干旱使****西部农业连年减产，西西北部半山区七个乡镇几乎连连年绝收。同时也使生态环境境的劣化、碱化、沙化面积迅迅速扩大。 ***西部的白白城市地下水资源总量为200.83亿立方米，可开采量量为15.39亿立方米，22002年用水总量为14..5亿立方米，其中12.993亿为开采地下水，开采量量达到84%，局部地方已出出现严重超采现象。振兴东北北等老工业基地，给***西西部这一经济欠发达地区提供供了难得的发展机遇。****生态省建设生态用水将大幅幅度增加，城乡人民生活用水水也将有更高的要求。据初步步测算2010年白城用水量量将达到24.14亿立方米米。这就是说按照2002年年的水资源状况，就是把所有有的地下水采光，也不足以支支撑白城的经济发展。严峻的的现实，要求我们必194千千米，流域面积78748平平方千米，流域多年平均径流流量216亿立方米，但利用用率不足2%，实现洪水资源源化既有潜力，又势在必行。。 水是一种宝贵的自然资源，是是人类赖以生存和社会发展必必不可少而又无可它替的重要要战略资源。自然界的水资源源尽管能够循环，而且可以逐逐年补充和恢复，但对于某一一时段、某一区域来说，水资资源总量是不会增加的，而经经济社会发展却要求提供更多多的用水量，水从何而来？当当然不能以破坏生态、透支未未来作为代价。洪水资源化就就成为提高水资源承载力、满满足经济和社会发展需要的一一个重要举措，利用雨洪资源源，这是水利部治水新思路的的延伸和发展，是一个新的科科学命题。 在2003年全全国水利厅局长会议上，汪部部长提出：“防洪要从控制洪洪水向管理洪水转变”。水利利部副部长鄂竟平在20033年的防办主任会议上指出：：“实现这一转变，就是要切切实增强系统意识、风险意识识和资源意识，从试图完全消消除洪水灾害、入海为安转变变为承受适度的风险，制定合合理可行的防洪标准、防御洪洪水方案和洪水调度方案，综综合运用各种措施，确保标准准内防洪安全，遇超标准洪水水把损失减少到最低限度，同同时尽最大可能变害为利，充充分利用洪水资源”。 ****委、省政府对此有深刻而而切实的领会。省委书记王云云坤到省防办调研时强调：““水能成水患，也能兴水利，，对***来说，是需要水而而不是怕水。多年的经验说明明，水多并不可怕，可怕的是是没有水。”省长洪虎指出：：“坚持科学防汛，必须加快快转变传统防汛工作思路，要要用资源水利的观念指导防汛汛，加强科学调度，适度增加加洪水利用份额，从根本上解解决我省一方面干旱缺水，一一方面洪水资源白白流失的问问题。” 2003年****西部可能有中等偏上洪水水，为了保证在安全度汛的前前提下最大限度地使洪水资源源化，省防汛抗旱指挥部、省省水利厅先后六次检查嫩江堤堤防和沿江各类进水闸涵，组组织专家对月亮泡水库哈尔金金闸逆向引洪进行认真的计算算和论证，对水库闸门的供电电线路进行了专线改造，对引引水渠道进行了全面的清淤加加固，制定了引洪蓄水方案和和防洪预案。同时，对白沙滩滩提水站进行了全面检修。考考虑到蓄水可能会淹没部分群群众开垦的耕地，责成有关县县乡政府提前做好群众工作，，群众不但非常理解，而且十十分拥护，迫切希望能多来水水，把水库、泡塘 进入6月中旬