山东省地方标准制修订管理规定.docx

山东省地方标准制修订管理规定（试行）为加强山东省地方标准的管理,规范地方标准制修订工作， 提高地方标准管理水平和技术水平，促进技术进步,改进产品质量,提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序 ,保护国家和人民的利益，依据《中华人民共和国标准化法》、《山东省实施中华人民共和国标准化法办法》、《地方标准管理办法》、《关于加强强制性标准管理的若干规定》等的规定，制订本规定。　省质量技术监督局统一管理全省地方标准制修订工作。除药品、兽药地方标准的制定、审批、编号、发布，按法律、法规规定执行，食品卫生和环境保护地方标准，由法律、法规规定的部门制定，由省质量技术监督局会同法律法规规定的部门审批编号、发布外，其他地方标准的管理应遵守本规定。　在特殊情况下，省质量技术监督局可以启动地方标准制修订快速程序，在地方标准的立项、制修订过程管理、发布、印刷等环节，简化程序。　一、地方标准立项　省质量技术监督局按照地方标准体系建设的要求，每年年初向各单位下达《山东省地方标准制修订计划项目表（建议）》（见附表1）和《山东省地方标准项目任务书》（见附表2）征求地方标准制修订项目纸质文件，并同时在省质量技术监督局网站向社会公开征集。根据需要，省质量技术监督局可以直接立项并向社会招标。　1、申报原则。有利于促进产业升级和产品结构调整、推进技术进步和技术创新，加快与国际惯例接轨，为我省经济发展服务。突出围绕促进农产品出口、第三产业发展、信息产业高新技术及其他“入世”急需的标准制修订项目。积极贯彻落实“采标”方针，加大采标力度。　2、 申报范围　对下列各项中没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一技术标准要求的，应当制定山东省地方标准：　2.1 工业产品的质量、安全、卫生要求和工业产品的设计、生产、检验、包装、储运、使用等过程中安全、卫生要求；　2.2 信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全卫生和技术要求；　2.3 建设工程的质量、安全、卫生要求；　2.4 生产、经营活动中的生产技术、管理技术、服务质量要求；　2.5 农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品的品种、规格、质量及生产技术、管理技术要求；　2.6 法律、法规规定应当制定地方标准的其他技术要求。　3、申报重点。省质量技术监督局根据标准体系建设需要，每年在征求计划中提出当年的申报重点。　4、申报要求。各单位提出的地方标准制修订项目建议必须填写《山东省地方标准制修订计划项目表（建议）》和《山东省地方标准项目任务书》（以下简称计划项目建议表和项目任务书）的纸质文件并同时报送软盘或发送电子邮件。项目任务书应有相关专业标准化技术委员会的初审意见，无相关专业标准化技术委员会的，申报单位应聘请有关专家签字。项目任务书和计划项目建议表由相关主管部门签署意见后报省质量技术监督局。 没有主管部门的，经省质监局同意可以直接上报。　5、项目下达。省质量技术监督局收到材料后对所报标准项目组织审查。强制性标准必要时在媒体上公开征求意见。评审结束后10日内下达年度计划并在省质量技术监督局网站公开年度计划。　二、地方标准制修订过程管理　省质量技术监督局在地方标准计划项目下达后，在地方标准的征求意见稿、送审稿、报批稿三个环节加强调度管理，督促项目承担单位按时、高质量完成制修订工作。　在地方标准起草过程中，若发生起草的标准与填报的标准项目不同或终止项目等，应立即报请省质量技术监督局批准。　1、地方标准征求意见稿管理。项目承担单位应成立地方标准起草工作组负责起草工作。负责起草地方标准的单位应制定工作实施方案，安排工作进度和工作计划。起草小组应在开展调查研究、综合分析、试验验证后，编写出地方标准征求意见稿与编制说明。强制性地方标准的编写说明包括以下内容：　（1）工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等；　（2）标准编写原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的依据；　（3）国外相关法律、法规和标准情况的说明；　（4）与我国现行法律、法规和其他强制性标准的关系；　（5）重大意见分歧的处理结果和依据；　（6）强制的理由，预期的社会经济效果；　（7）贯彻强制性标准的要求、措施建议及设立标准实施过渡期的理由；根据国家经济、技术政策需要和该标准涉及的产品技术改造难度等因素提出标准的实施日期的建议；　（8）废止现行有关标准的建议；　（9）其他应予说明的事项。　地方标准征求意见稿在广泛征求生产、经销、使用、科研单位意见进一步修改的基础上，编写成地方标准送审稿，经主管部门同意，函报省质量技术监督局。没有主管部门的，直接函报省局。　2、地方标准送审稿管理。省质量技术监督局收到报送函及地方标准送审稿后，研究确定组织审查的方式。审查方式分会审和函审二种。强制性和重要推荐性地方标准采用会审