调整湖北农业和农村经济结构的思考.doc

调整湖北农业和农村经济结构的思考 一、湖湖北省调整农业和农村经济结结构取得的成绩及存在的问题题 近年来，湖北紧紧围绕市市场需求，因地制宜调整农业业生产结构，大力发展特色产产业，努力创建优质产品，积积极打造名优品牌，取得了显显著成效。 一是调整了区域域结构，建设了一批特色农产产品基地。其中，国标优质稻稻基地1300万亩，优质油油菜基地1560万亩，优质质专用小麦基地460万亩，，商品蔬菜基地1200万亩亩，优质水果基地200万亩亩，优质三元猪基地15000万头，名特优水产基地4000万亩，国家级无公害示范范基地200万亩。 18个和334个品牌；先后创建了沙洋洋“三月花”、荆州“天发天天润”、鄂州“嘉禾”等有市市场竞争力的油脂品牌；连续续几年坚持开展“十大名果、、十大名茶”的创建活动，推推出了一批果茶品牌。在第三三届中国国际农产品博览会上上，湖北有86个产品获全国国名牌产品称号，位居全国第第5位。 2300家，，其中天颐、银欣、多福等77家进入全国重点龙头企业行行列，省级重点龙头企业发展展到68家。各类中介组织发发展到1.66万个。 1997年的的1266.04万人，减少少到1130.97万人，转转移了135.07万人。 400%；农业内部的畜牧业所占占比重不足30%。从产品看看，粮食在种植业中的比重仍仍高达57%，而且好的产品品不多，多的产品不好。从区区域布局看，“小而全”的问问题仍比较普遍，产品和产业业优势仍不突出。 据分析，湖北农业业生产结构调整中存在上述问问题主要有如下影响因素： 1、思想解放不够。部分粮棉棉主产区的少数干部群众市场场竞争意识、质量效益意识不不强，有的仍沿用传统的生产产方式，结构调整缓慢，难以以形成商品生产，农民增收困困难。有的仍然单纯追求农产产品产量，而不重视农产品质质量和效益，调整的视野不宽宽，办法不多。有的地方干部部仍然习惯于传统的指导方式式和方法，转变职能搞服务和和抓市场流通的力度不够。 2、农产品竞争能力不强。主主要表现一是卫生安全隐患多多。据省农业厅2002年对对1000个蔬菜样品速测，，农药残留超标率达8.5%%，因残留超标而中毒的事件件仍未禁绝。个别地方被检出出生猪“瘦肉精”问题。二是是农业标准化生产技术应用不不够。农业标准研究和制定滞滞后，大部分地方还存在着无无标生产、无标上市、无标流流通的问题。三是特色基地规规模不大。存在着有批量无品品牌、有市场无批量的问题。。 3、发展环境还需进一步步改善。政策环境上“多予、、少取、放活”的政策还要进进一步落实。1978-19984年财政支农资金占总支支出的比重均在12%以上，，1985-1988年间下下降到了8.6%，19899-1993年再次下降到了了5.4%，1994年为44.3%，1995年为3..0%，以后逐年下降，到22001年仅为1.5%，22002年才又恢复到6.33%。农村税费改革已取得初初步成效，但各地还很不平衡衡，需进一步落实到位。税收收照顾政策在部分国家级重点点龙头企业得到了落实,但省省级龙头企业没有;授信政策策,省级龙头企业由于资产抵抵押实力不,很难贷到款;;龙头企业普遍存在缺收购资资金、技改资金、流动资金的的问题。一些龙头企业有出口口权但无配额。农业信息、质质量检测体系不完善,结构调调整还存在一定的盲目性和趋趋同性。 4、农产品加工滞滞后。发达国家对农产品加工工约占总量的80%，食品工工业相当于农业产值的2-33倍，农业产前、产中、产后后的比例为2：1：7，而我我省农产品加工率只有40%%，精深加工率不到10%。。目前，加工1斤稻谷到市场场销售每斤亏0.05元，加加工1斤小麦到市场销售毛利利仅0.05元，扣除加工费费后只能保本。每加工1000斤油菜籽到市场销售油和附附加产品，毛利润5.47元元。现在有很多大米加工生产产线因亏本而停产。全省农产产品加工产值与农业产值之比比只有0.7：1。 5、科科技和资本短缺。农业技术存存在着“四多、四少”的问题题，即常规技术多，高新技术术少；增产技术多，质量安全全技术少；生产技术多，加工工贮藏保鲜技术少；科技成果果多，转化为现实生产力的少少。同时，农民的科技文化素素质低，农技推广体系不健全全，新技术难以落实到户到田田。农村资金大量流向城市，，加上近几年农民自身积累少少，导致对农业结构调整的投投入严重不足。 随着市场经济的发展和与与国际社会交往的加深，对我我省农业发展提出了新的更高高的要求，需要我们不断调整整优化农业生产结构。具体说说，有如下几个方面： 1、、产业层次上的结构优化。即即调整农、林、牧、渔产业结结构,增加对收入弹性大的产产业的资源配置,扩大市场需需求空间大的产业的生产规模模,缩减没有市场需求增量的的产业的生产,使农业生产结结构整体上适应城乡居民收入入水平提高后