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回顾与展望：上海基础教育发展分析 　 上海市教科院普教所所长? 傅禄建 　 　　摘? 要：进入21世纪，上海基础教育进入到一个高原平坡以及内涵发展阶段，基础教育均衡发展程度相对比较高，但改革上升的空间相对狭小、切入口难以把准。通过回顾和分析上海基础教育发展的历史与经验，深入思考当前和下一阶段上海基础教育发展面临的若干问题，如区域发展差异问题、外来人口子女教育问题等，或许能对上海基础教育在更高起点上实现新的突破起到促进作用。 　　关键词：上海；基础教育；发展；展望 　 　　上海的文化素以“海派”著称，海纳百川，包容性很强。在教育长期发展的积累中，上海一直是全国的教育高地，尤其是基础教育的改革在全国有着重要地位，起着一定程度的引领作用。 　　但是，上海基础教育多年发展中到底哪些改革走在时代的前列，哪些又具有全国的代表意义，其外部条件如何，内部的动因何在等，很难用划一的参照体系与标准进行评价，也很难脱离时代背景去准确地陈述与解释。 　　笔者抽取解放前、上世纪80、90年代与目前发展四个阶段，以上海基础教育改革中相对明显的特点为例，尝试对其发展的轨迹和动因作初步解释，供研究者参考。 　 　　一、解放前上海基础教育发展的走势 　 　　其发展的主要特征：办学多元化，学校特色鲜明，成为全国的教育中心，显现世界教育改革潮流。 　　（一）近代最具有时代特征和上海地方特点的教育个案 　　在非稳态的社会