阅读立法的能与不能.docVIP

阅读立法的能与不能 　　近年来，随着国民阅读危机的日益深重，我们与阅读社会的美好期许渐行渐远，关于全民阅读立法的呼声空前高涨。2013年两会期间，葛剑雄、王明明、白岩松、陈建功、何建明等一百一十五名有重要社会影响的政协委员，联名签署并提交了一份《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，明确提出了“由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》”的建议。建议认为，为全民阅读立法，就是以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道，确定政府为促进全民阅读的责任主体。同年8月，国家新闻出版广电总局有关负责人明确表示，将把全民阅读立法当作推进阅读的头等大事来抓，并草拟了《全民阅读促进条例》初稿。2014年两会，李克强总理的政府工作报告首次将“倡导全民阅读”纳入文本，进一步推动阅读立法。同年11月、12月，湖北省和江苏省相继出台促进全民阅读的地方性法规《湖北省全民阅读促进办法》和《江苏省人大常委会关于促进全民阅读的决定》，标志着阅读立法已进入地方性实施阶段。 　　一时间，“阅读立法”成为媒体和学者谈论的热门话题。但对于普通百姓而言，阅读立法一词让人有点不知所云的感觉。因为在中国人的心中，法律和惩戒是紧密相连的，所以不少人都有这样的困惑：全民阅读立法，我不读书难道就犯法了？要被抓进去吗？当然不是。作为一种促进型立法，它并非是对公民个体阅读内容和阅读行为的强制，而是通过明确和规范政府