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培育新型主体 明确保障措施 引导农机社会化服务新发展 ——农业部农业机械化管理司《关于大力推进农机社会化服务的意见》答记者问? 2013-11-28 9:32:10??作者：农机办? ??? 农机化管理司：《意见》明确鼓励一部分具有实力的农机合作社流转承包土地，开展包括粮食烘干、农产品加工等在内的“一条龙”农机作业服务项目，成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场主体。积极推动农机服务主体开展横向联合与纵向协作，成立农机合作社联社、股份制作业公司、区域性农机服务中心、农机租赁公司等。??? 从农机合作社近年来发展的实际情况来看，呈现出三种发展模式和阶段。第一是以机具为合作载体的农机合作社，处在这一发展阶段的合作社多为松散型组织，经常表现为农忙季节联合作业，农闲季节各自为政；第二是以资金为合作纽带的农机合作社，这样的农机合作社以几个主要出资股东为主，决定发展规划，参与分红，其余以技术、机具等入股的社员以按劳分配为主；第三是以土地入股为合作基础的农机合作社，合作社从原有的单纯提供农机服务转型至农机服务、农产品生产和销售，以构成打造全产业链服务体系。这些新型农机合作社改变了以往松散型的经营模式，使入社的农民共同享受政策和市场的红利。??? 规模较小的农机合作社仍要以专业的耕种收等农机服务为主；规模较大的农机合作社要积极流转土地，成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场