如何加快卫星城镇发展 加快推进小城镇建设步伐调研报告11.15.docVIP

如何加快卫星城镇的发展 加快推进小城镇建设步伐 调研报告 一、现状 伊宁市位于伊犁河谷地区中部，是伊犁哈萨克自治州的首府，南北长52.8公里，东西宽35.3公里、呈L型，行政界限总长度298.97公里，总面积675.54平方公里。 根据伊宁市市域总人口45.92万人其中，乡镇人口17.46万人，市区人口28.46万人。全市城镇化水平（城镇非农业人口/总人口）为61.978%。有维吾尔、汉、回、哈萨克等35个民族，其中维吾尔族占49％，汉族占35％、回族占7.5％、哈萨克族占5％。下辖8乡、1镇、1场，耕地总面积23.15万亩。目前，伊宁市全市仅有一个建制镇---巴彦岱镇，市域城镇分布密度较低。 按照伊宁市总体规划新一轮的论证，依托伊宁市跨越式发展的前景，整个伊犁河谷的人口都有很大规模的向伊宁市转移，到规划末期2025年伊宁市域将有120万人。快速的城市化进程将会使城市用地空间膨胀，城市周边的乡村、城镇逐步被城市吞并，随之而来的城市问题（城中村、环境污染）也将会日益明显。 国际上一些国家城市化的历程表明，当城市化率达到50％的时候，城市的分散作用开始超过集聚作用，将会出现城市人口和产业向城外净流出和扩散的现象，主要是流向离城市中心地区不太远而生态环境相对较好的郊区，如大城市郊区的中小城镇或卫星城镇。 2009年伊犁州统计数据得出，伊宁市人均GDP已经达到2558美元。这说明伊宁市