2014解读十二次党代会报告.docVIP

十二次党代会报告解读提纲 在市第十二次党代会上，市委书记鄂宏达同志作了题为《抢抓机遇 开放创新 实干争先 奋力肩负起推进跨越发展的历史重任》的报告，高度概括了建国以来，特别是过去五年的工作成绩和宝贵经验，深刻分析了我市面临的发展机遇和严峻挑战，明确提出了今后五年工作总的指导思想、主要目标和发展举措。获得与会代表一致赞同、全票通过，并引起了广大党员干部和人民群众的热烈反响和强烈共鸣。 当前，全市上下已掀起学习党代会报告、领会党代会精神、推进跨越发展的热潮。下面，从三个部分对报告作一简要解读。 一、起草过程和产生的背景 一个好的报告，必然是实践的升华、智慧的凝聚；一个好的报告，必然是民心所向、民意所归。 报告起草工作自始至终是在市委书记鄂宏达同志的亲自参与下进行的。去年12月份初，鄂书记利用三个晚上的时间，精心起草了一份6500字的报告提纲，把大框架、小条目都列了出来；在报告起草小组对提纲进行充实完善的过程中，又先后五次对报告进行了逐字逐句的推敲修改、精心打磨，其中一次修改到凌晨1点。党代会召开前夕，鄂书记在学深吃透中央、全省和德州市经济工作会议精神的基础上，结合乐陵实际，再次对报告进行了整体性、细节性修改完善。这个报告倾注了鄂书记大量的心血，他的重要观点、执政思路和主要发展理念都能从这个报告中找到影子。 报告起草工作自始至终与深入学习、充分调研相结合。一是学习上级政策。汇总整理近年来中央、省和德州市领导讲话、文件政策、发展规划等资料，要求起草小组成员学深吃透，使党代会报告切实符合上级精神、顺应发展大势。二是学习市情乡情。广泛调度各经济园区、乡镇（街道）和市直各部门的工作总结和计划打算，充分了解掌握发展现状，整理发展重点，对拿不准、吃不透的工作，及时与各单位负责同志沟通交流，确保报告符合乐陵实际。三是学习各地党代会报告。去年11月份起，起草小组就派专人在网络上关注全国各地党代会召开情况，第一时间下载或联系对方，学习党代会报告的写作技巧、整体框架和通篇布局，放开视野、打开思路。四是深入调研论证。自去年12月份开始，市委书记鄂宏达同志就带领有关市级领导、部门负责人和起草小组成员，围绕报告中涉及的园区建设、项目建设、两区同建、民生事业等重点工作，下基层、进企业、访农户，与企业家、各级干部、农户、职工座谈交流，广泛吸引干部群众在实践中的新创造、新经验。 报告起草工作自始至终坚持发扬民主、集思广益，广泛征求各界意见。集众思方能深谋远虑，聚广智方可运筹帷幄。党代会报告起草的成功与否，关键在于能不能全面反映全市各级党组织、广大党员干部和人民群众的共同愿望。这份报告也经过了反反复复的修改，广泛征求了多方面的意见。去年12月25日，报告形成讨论稿后，印发各市委委员、候补委员征求意见，并于12月29日提交市委全体（扩大）会讨论研究；12月30日，根据全委会研究意见，形成报告二稿，再次征求各市级领导意见；今年1月2日，根据各市级领导意见，形成报告三稿，印发各经济园区、乡镇（街道）党（工）委，市委各部门，市政府各部门党组（党委），各企事业单位党委，各人民团体党组，上级驻乐各单位党委（党组），广大基层党组织以及老领导、老干部、群众代表征求意见。在市委常委会的直接领导下，报告起草，凝聚了方方面面的智慧，使报告的起草过程成为统一思想、深化认识发扬民主、凝聚人心的过程。 — 6 —