《加强领导，健全机制，努力加快民营经济发展步伐》.docVIP

加强领导，健全机制，努力加快民营经济发展步伐 健全机制 中共ⅩⅩ县委 ⅩⅩ县县人民政府 2005年55月20日） 2004年底，全县拥有有民营企业1.9万家，其中中年产销额过亿元的民营企业业4家，过5000万元的99家，过1000万元的333家，过500万元以上的442家。2004年，全县民民营经济增加值达34.3亿亿元，增长32.8%，占全全县GDP总值的64.6%%；实现税收1.48亿元，，对财政收入增长的贡73.9%。今年一季度，，全县民营经济增加值达100.6亿元，增长41.2%%，实现税收3200万元，，民营经济已经成为我县县域域经济的主体。目前，全县还还有生产能力达到规模企业的的的16家民营企业正在加紧紧建设。我们的主要做法是：： 75家规模以上工业企业业，实行县级领导联系制度、、重点企业挂牌保护制度、收收费“绿卡”制度和县委派驻驻企业特派员制度，任何执法法部门进入挂牌企业检查或抽抽查，必须6个工业重点镇，还还增配了一名分管工业的副书书记，设立了专抓民营企业的的协调服务机构，从而形成了了一级抓一级、层层抓落实，，各级各部门齐抓共管的工作作格局。二是建立保障体系。。我们在全省率先建立了县级级中小企业发展基金，组建了了中小企业信用担1800万元作为为启动资金，且每年从工业税税金中新增300万元，为企企业担保融资提供担保和企业业技术改造、贷款贴息等项目目补贴。去年，全县共为299个企业融资3500万元，，增长31.2%。同时，我我们还成立了中小企业创业服服务中心，为企业提供咨询、、培训、组织参展、代办手续续、代纳税费等服务，正在规规划建立中小企业创业孵化基基地。目前，我县已初步形成成了中小企业服务体系。三是是注重舆论引导。县委、县政政府除每年召开一次千人规模模的民营经济工作暨表彰大会会外，全县年度经济工作会议议、人大和政协会议都有民营营经济代表参加。同时，3个投资超过3000万万元的大型商场、1600多多个各类商店和休闲娱乐场所所、99个社区服务公司，城城市商务交易额及服务业收入入比2002年前增加了2..7倍，既丰富了居民的生活活， 二、创新激励机制，营营造发展民营经济的政策洼地地。加大对民营经济的扶持力力度，是促进民营经济发展的的重要环节。我们按照“老板板放心投资，干部放手干事，，群众放胆致富”的指导思想想，进一步强化扶持措施，努努力营造良好的政策“洼地””。一是出台优惠政策。我们们坚持做到凡是国家法律、法法规没有明令禁止的，都允许许民营经济生产经营；凡允许许外资经营的，都应向民营经经济开放；凡国有和集体资本本退出的，都应支持和鼓励民民营经济大胆进入，出台了《《关于加快民营经济发展的决决定》、《关于鼓励招商引资资优惠政策的实施办法》、《《关于加快工业发展若干问题题的决定》等一系列政策措施施，在资金、用地、用电等方方面实行重点倾斜，改造提升升一批、引资嫁接一批、扶持持发展一批，大力发展民营经经济。如我们将县属国有企业业和市里交办的潇湘集团作为为改革重点，筹集改革成本，，拓宽资产处置渠道，积极鼓鼓励外地老板、本地民营业主主参与国有、集体企业改制，，加快了国有、集体企业民营营化进程。到2004年底，，14家国有工业企业改革已已全部完成，变现资产81330万元，财政垫资16000万元，滚动安置职工64779人。通过盘活这些国有资资产，催生和引进了16家上上规模的民营工业企业，年产产值4.5亿元。由29个股股东出资1000万1.7亿元元，利税1800万元，是改改制前的3倍。二是加大扶持持力度。一方面，在提高各镇镇和部门利益分成方面进行了了大胆尝试，鼓励各镇、县直直各单位积极兴办、创办、引引进民营工业企业，一定三年年不变。新建达到规模企业的的，从纳税之日起，企业税收收地方所得部分先征后返，县县占70%，单位（镇）占330%，扩改达到规模企业的的，新增税收地方所得部分也也按此比例先征后返。另一方方面，加大企业税收返还力度度。对年产值超过3000万万元或税收达30万元以上的50%；进进入县级工业园区的新办企业业，以有偿方式取得土地使用用权的，在达到投资强度和容容积率的前提下，土地出让金金属县级部分的实行即征即返返。如我们充分利用全县丰富富农林产品资源，灵活运用税税收返还政策，大力扶持发展展农产品加工业，目前全县产产值过100万元以上的企业业85家，500万元以上的的规模企业31家，过亿元的的3家。其中，湖南天龙米业业有限公司成为国家级粮食加加工龙头企业，金浩植物油公公司、银利来米业公司成为省省级农业产业化龙头企业。第第三，鼓励干部大办工业。全全额拨63个，，年销售产值达2.8亿元。。如县经贸委机关干部陶宗胜胜发挥所学专长，利用与长丰丰集团多年合作形成的良好人人际资源，积极参与配套，投投资4500万元创办了丰达达机电公司