《加快农村公路建设调研报告》.docVIP

加快农村公路建设调研报告 民主管理 民主主监督 新时期加快农村公路路建设的破题之举 **县把加快农村公路建设设作为改善农村生产生活条件件，解决“三农”问题的突破破口来抓，有效破解了税费改改革后农村基础设施建设投入入难题，为统筹城乡发展，促促进全县经济社会新跨越打通通了“血脉”。 要 成成 效 2003年底，，全县公路通车里程达到33336公里，其中乡村公路里里程达到2959公里，788%的乡镇通上等级油路或泥泥碎路。2003年全县农村村公路建设实现投资96000余万元，带动地方经济投入入增长13%，促进了旅游业业、农业产业化和民营经济快快速发展，城乡经济互动呈良良好发展态势。 体 做做 法 (一)广泛宣传发动动。农村群众是农村公路建设设的受益主体，也是农村公路路的建设主体和依靠力量。各各乡镇党委、政府通过召开党党员干部会、村民代表会、村村民大会，做好耐心细致的思思想政治工作，积极引导群众众加深对“无路不富、路畅快快富；交通不畅，经济难上””的认识，充分调动和保护人人民群众发展交通的积极性，，形成自觉自愿修路的氛围，，把党委、政府加快农村公路路建设的决心转化为广大人民民群众的自觉行动。通过发放放问卷调查表的方式，对能够够最大限度承受多少投资投劳劳任务进行调查，90%以上上的群众自愿人平投资50--120元，100%的干部部自愿人平捐资100-2000元。 (二)加强组织领领导。县委、政府成立了由县县长任组长、分管交通的副县县长任副组长，计委、财政、、监察、交通、农机等部门负负责人为成员的农村公路建设设领导小组，坚持定期研究、、定期部署、定期督促。各片片区、乡镇均成立了农村公路路建设领导小组及建设指挥部部，并落实党政一把手负总责责和分管领导专门抓的责任制制，负责农村公路建设的组织织实施和指挥协调等工作。县县委、政府将农村公路建设纳纳入年终目标考核内容，并出出台了农村公路建设相关优惠惠政策。相关职能部门在公路路占地、林木青苗补偿、房屋屋拆迁、采砂取石等方面加强强协调配合，努力为农村公路路建设营造良好环 (三)创新新投入机制。在农村公路建设设过程中，我们采取国家投、、地方筹、社会集、银行贷、、财政挤、群众投等多种形式式，多渠道解决建设资金不足足的问题。一是发动群众投资资投劳。坚持“群众自愿、量量力而行、民主决策、使用公公开”的原则，实行换工互助助、任务包干、责任到户的建建设机制，发动群众修建。沙沙河片区通乡油路建设按照““乡镇打底子、交通铺面子””的建设办法，仅半年时间群群众自发投资近100万元用用于路基建设。二是向社会各各界募集。各乡以党委、政府府名义，向在外工作人员及外外出务工人员寄发信函，利用用工商协会动员工商业主积极极出资修路。燕山乡籍的1万元的现金支支持。西安打工的八庙乡村民民岳小权，除投劳外再捐资55000元修建油路。三是加加大资金扶持力度。抓住西部部大开发的机遇，积极争取交交通专项资金、以工代赈资金金、扶贫资金用于农村公路建建设。县财政设立农村公路建建设资金专户，积极推行“以以奖代补”，弥补农村公路建建设资金的不足。 (四)强强化建设管理。通过严把“三三道关口”，一是严把规划设设计关。全县农村公路由县交交通局严格四级公路标准统一一勘测和编制规划，报县人民民政府、市交通局核准后实施施。二是严把施工材料关。对对水泥、石灰、沥青等外购材材料，凭出厂合格单提取样品品，由市公路工程检测中心检检验合格后，方可投入使用。。三是严把工程技术和造价关关。坚持合理造价和工期，严严格基本建设程序，按技术规规范施工作业。逗硬坚持项目目业主法人制、设计使用年限限终身制、社会公开招投标制制、工程监理制、工程质量责责任追究制，建立起“交通行行业指导，社会质量监理，村村民代表监督，施工单位自检 几 点 体 会 , 投入入问题已成为制约农村公路建建设的瓶颈。只有充分利用““一事一议，村民自治”，把把老百姓组织起来，通过群众众自己对是否同意修建农村公公路、对人平该筹多少钱、投投多少劳以及对选择招投标单单位等涉及群众切身利益的核核心问题进行决策，形成投资资投劳决议，变“政府要我修修路”为“我要修路”。实践践证明，群众自己决策要办的的事，他们是有积极性的。金金盆乡金盆村3天时间群众就就交了油路集资款1万多元。。沙河片区通乡油路路基改造造过程中，高塔乡红庙村5000多名修路民工每天往返440多公里, 第二，坚持民主管理，，是搞好农村公路建设的关键键。在农村公路建设中，各乡乡都成立了农村公路建设民主主管理小组，由每个村召开村村民大会推选一名热心公益事事业、懂管理、会算账、责任任心强的村民代表行使管理职职权。一是加强建设资金管理理。各乡在信用社开设了农村村公路建设集资专户，使用加加盖乡人民政府公章、乡长私私章以及民主管理小组组长签签字的专用收据，由老百姓自