《加快农业结构调整 推进农民收入增长》.docVIP

加快农业结构调整 推进农民收入增长 一、农农民收入增降原因分析 近220年来，农村改革取得了举举世瞩目的成就，长期困扰我我们的农产品短缺的时代已经经成为历史。我县农村已经摆摆脱了贫困状态，农业增产、、农民增收、农村稳定，呈现现出一派祥和兴旺的景象。但但近几年来，农民收入增长不不快，“不离土、不离乡”的的纯农户甚至出现负增长，农农民概括自己的经济状况是““有吃、有穿、少钱花”。 1978年，我县农民人均纯纯收入为126元，到20002年，增加到3712元，，增长28.5倍，年平均增增长11.4%。特别是从11992-1996年，农民民收入逐步从1990年前后后两三年农民增产不增收的状状况下扭转过来，此间农民收收入的增幅较大，年平均增长长27.8%。综合分析过去去20多年农民人均纯收入的的增长情况，主要得益于三大大因素：一是改革开放以来采采取的家庭联产承包责任制，，极大地调动了农民的生产积积极性，促进了农业生产的发发展，粮食和经济作物产量迅迅猛增长，从而提高了农民收收入；二是国家对农业的大力力扶持，多次大幅度提高以粮粮棉为97年开始始，农民增收面临新的形势和和挑战，农民收入增幅连续下下滑，特别是1999年增幅幅降到了“九五”以来的最低低点，仅为2.2%,大大低低于国民经济的增长速度，近近来来虽呈现恢复性增长，而而增速仍缓慢。其主要原因是是上述三大因素的作用已经大大大减弱，随着农产品相对剩剩余的出现，农民增收遇到了了新困难。再从农民收入构成成分析，“八五”以来，我县县农民人均收入构成变化较大大，其中来自1991年的744%下降到了2002年的443%，而来自二三产业的非非农收入所占比例逐年增加，，从1991年的26%上升升到了2002年的57%，，可以看出，农民兼业或专业业从事二三产业非农收入明显显增加，由于农业经营规模偏偏小和比较效益较低，纯农户户的增收形势仍然相当严峻，，部分户收入甚至出现了负增增长。 二、增加农民收收入的主要途径及根本措施 透过农民收入低速增长的表象象，可以看出其外在原因主要要是由于农产品“物丰价贱””，内在原因还是经济规律和和宏观经济环境在共同作用。。因此，既要看到它对农业和和整个国民经济运行的负面影影响，更要从调整、改革、发发展的角度正面去研究它、解解决它。近年来，通过深入乡乡村认真总结农民增收较快的的特色村组和增收致富百户典典型，分析研究农民增收致富富项目和千家万户增收门路，，从中理出现阶段增加农民收收入的主要途径为： 一是加加快劳务输出增收。加快农村村工业化、小城镇建设进程和和鼓励发展民营经济,以吸引引更多的农村劳动力离土进镇镇到各类工商企业就业，增加加非农收入。同时要组织农民民走出去，从事建筑装璜、服服装制作、美发美容、社区家家政、餐饮休闲服务等职业，，努力增加现金收入。 ,普遍青睐的食食品进城入市，出口创汇,实实现增值增效。同时要壮大农农村专业合作经济组织和农民民经纪人队伍，发展运输业，，兴办农产品市场和保鲜贮藏藏业，解决农产品卖难问题，，并充分利用时间、空间差，，实现销售环节增值。 四是推推进规模经营增收。因地、因因户制宜，引导有稳定非农产产业收入的农户，通过转包、、出租、互换、转让、入股等等多种形式，依法规范加快土土地流转，促进土地向特色项项目和种养大户集中，推进农农业区域化布局和集约化经营营，实现规模增效。 五是依依靠科技创新增收。通过实施施农业三项更新工程，普及科科学种养技术，实施良种、良良法，推广湖荡水体轮养轮休休、作物秸秆综合利用、多元元素有机无机复合肥、作物病病虫害生物防治、种草养殖畜畜禽等生态型种养模式和技术术，降低生产成本，改善生态态环境，提高农产品质量，适适应市场竞争要求，提高农业业经营效益。 六是开展专业业化服务增收。加快农村社会会化服务体系建设，推进产权权制度改革，吸引民资购买农农机具、小农水设施等，为农农民提供机耕机收、灌排植保保等生产服务；组织发展专业业化育秧育苗、炕孵育雏、种种畜扩繁、苗木供应等种苗服服务，提高专业化服务水平，，增加收入。 总而言之，增增加农民收入关键还要在农内内与农外同时着力，统筹城乡乡经济发展，加快农村经济结结构的战略性调整，分层整体体推进，只有这样，农民增收收才能够开辟出一片新天地。。在措施上突出四个重点： 1、要把加快农村劳动力向向非农产业转移作为农民增收收的主攻方向。实践证明要加加速农村劳动力转移输出、转转岗就业，必须要跳出单纯就就农业内部寻找农民增收的小小圈子，着力做好两件事，一一是加快城镇化进程。我县有有些乡镇在这方面作了积极的的努力，效果较好。如我县范范水镇近几年来集镇建设日新新月异，整体功能不断增强，，为吸纳农村劳动力离土进镇镇居住、就业、兴业起到了““筑巢引凤”的作用，该镇总总人口8.5万人，集镇居住住人口达4.5万