《加快城镇化进程的生力军》.docVIP

加快城镇化进程的生力军 10余万人。近年来，开开放的政策，市场的拉动，政政府的组织，多种因素共同作作用，促使商城劳务输出规模模与日俱增，成为农民脱贫致致富奔小康的有效途径之一 ——输出总量迅速膨膨胀，劳务经济快速发展。到到2002年，全县年输出剩剩余劳动力10.8万人以上上，其中省内务工人员2万余余人，跨省就8.7万万余人，出国劳务人员1000余人，分布全国25个省、、市、自治区及周边部分国家家和地区，涉及21个行业，，年收入从几千元至数万元不不等。其中，年收入在1万元元以上的占外出人员的4.66%，年收入在5千元以上的的占62.3%，年收入在55千元以下的占33.1%。。全县劳务输出总收入在6亿亿元左右。 20世纪80年代起，，商城县劳务输出经历了起步步、加速、稳定的过程。目前前劳务人员中近3000余人人成为外出务工部落的“领军军人物”。这部分人在外已有有相对稳定的经营地点和经营营行业，成为在外成功的私营营企业主、现代企业的管理者者，带动了大批家乡农民走出出农村，进入工厂，流入城市市。全县“领军人物”每年带带动和组织外出务工农民9万万余人，占外出总人数的933%左右，成为外出务工人员员定向有序流动的制导因子。。许多外出务工人员具有一定定经济实力后或在城市扎根定定居成为非农人口，或自办企企业成为私营企业主 ——“金凤还巢”经营营创业，回报家乡成效斐然。。输出劳动力，回流生产力。。有些农民工在经济发达地区区学到技术，扩大视野之后，，回到家乡创业，带富了一方方百姓。李集乡刘怀同在武汉汉三镇多年艰苦创业，成为富富甲一方的代表人物，去年为为支持家乡建设，投资10000余万元，参与县城老城区区改造；汪岗乡新湾村农民陈陈刚回乡创办“飞亚羽毛工艺艺制品有限公司”，主要生产产羽毛面具、羽毛箭、羽毛帽帽顶、羽毛圣诞树等40多种种羽毛工艺制品，产品出口美美国、日本、韩国等国家。目目前，全县务工人员回乡办企企业的有396户，其中电子子厂、化工厂、木工家具厂等等74个，养1003个，预制厂157个，砖砖窑厂62个，年产值近40000万元，吸纳安置了50000余名当地农村剩余劳动动力及下岗职工再就业，实现现了从“挣钱填肚子”到“赚赚钱盖房子”，再到“筹资办办厂子”的转变，走出了一条条“输出—成才—积累—创业业—共同奔小康”的成功之路路。 劳务输出带来来的几点启示 启示之二，农村劳务务输出过程是工业化、城市化化的实现过程。大量的农村剩剩余劳动力向城镇集聚，引导导着工业化、城市化水平的不不断发展。以商城县为例，全全县居住在城镇人口占总人口口的比重已达40％。改革开开放以来，全县至少有6万农农村人口通过改变户籍或在城城镇经商、办厂等，由农村到到城镇和城市落户，成为城镇镇居民。这些人在城市化进程程中，作为现代城市体系重要要组成部分，对农村小城镇的的发展起到了重要促进作用。。 20022年，商城县出现万余户“耕耕地代管户”，代管农田面积积10多万亩。外出务工经商商户将闲置耕地经营权全托或或租赁给种田能手，作物收成成部分或全部充抵托管费，或或种田能手向外出务工经商户户交少量的耕地租赁费，各种种税费由外出务工经商户承担担。鄢岗镇67公顷，种种植花卉苗木15公顷，反季季节蔬菜35公顷，优质水稻稻10公顷，无籽西瓜7公顷顷，充分发挥了闲置耕地的使使用效益,促进了产业化经营营。 19990年转移的劳动力40．．2％为初中以上文化程度，，2002年这一比例提高到到66．2％。由此表明，农农村劳务输出实际上也是劳动动力综合素质的竞争。农村外外出务工人员通过输出过程中中的工作和学习，通过适应现现代化大生产环境，通过学习习先进的管理 几 点点 建 议 1、加强宣宣传引导，把劳务输出、劳务务产业、劳务经济作为统筹城城乡经济社会发展的重要工作作来抓。大力开展宣传教育，，使全社会充分认识到加快转转移农民的重要性、必要性和和紧迫性，使全社会明白，过过多的农民滞留农业，会形成成农村市场增长缓慢，相对萎萎缩，带来农民收入下降，影影响城市工业品的销售。建立立劳务输出的领导机构和服务务体系，加强对劳务市场的规规范化管理，保护输出者的合合法权益，提升劳务输出经济济，培育和发展统一、规范的的劳务市场，加速非农化人口口的转移，缩小城乡差别，促促进农业现代化、农村工业化化和农村城市化进程。 2、、以彻底改革户籍制度为突破破口，进一步整合城镇管理体体制，为农民工权益保护创造造平等的制度环境。国家应放放开中小城市户口，对大城市市实行户口准入制度，达到一一定标准即可办理入户手续，，建立统一、开放的人口管理理机制，尽快改变农民工身份份置换滞后于职业置换的现状状。同时，出台《农村劳动力力转移就业保障法》，在法律律咨询、就业服务、医疗保障障、居住条件、子女教育等方方面给予农民工提供有力帮助