《加快地区经济社会全面转型 构建和谐××》.docVIP

加快地区经济社会全面转型 构建和谐×× ***区作为重庆市唯一典型的资资源型地区，当前，国内资源源型地区所具有的各种矛盾和和问题在我区表现得尤为突出出和充分，加快地区经济社会会全面转型显得更加重要而紧紧迫。 **加快发展的必然选择 **区作为“一五”时期国国家在西南地区布局建设的重重要能源基地，在50年的发发展历程中，为重庆市、四川川省及国家的经济建设作出了了重要而特殊的贡献。但是，，由于**有着“因矿设区、、为矿服务”的特殊历史，是是一个典型的资源型地区，导导致煤炭产业在国民经济中长长期占主导地位，地区经济发发展缓慢，并由此引发了一系系列深层次矛盾：结构性矛盾盾突出，产业结构单一，经济济发展水平偏低；基础设施落落后，城市化水平层次不高，，社会事业发展欠账较大；历历史包袱沉重，长期积累的社社会矛盾突出，安全和稳定的的形势严峻；就业和再就业压压力巨大，人民生活水平亟待待提高；**生存和发发展必须解决的重大问题。 **而言，目前正处于转型型的关键阶段和最佳时期。一一方面，我区已逐步进入煤炭炭资源开发的中后期，如果现现在不抓紧时间，今后转型的的难度将会更大；另一方面，，我区的煤炭资源仍有较大的的开采潜力，且在一段时间内内市场形势看好，为我们推进进转型赢得了缓冲空间。同时时，我区在推进资源型地区转转型中，有国家和市委、市政政府的高度重视，有良好的区区位条件，也有可资借鉴的宝宝贵经验，尤其是经过多年的的努力， 多年来，为推推动资源型地区转型，我区进进行了艰苦探索和不懈努力，，也取得了一定成效。当前，，随着形势的不断发展，特别别是以科学发展观为指导，努努力构建和谐社会的新形势、、新任务，给资源型地区的发发展提出了新的更高的要求，，也给我们推进地区转型赋予予了全新的内容。在这种形势势下，能否加快推进转型，能能否实现成功转型，事关地区区的可持续发展，事关全面建建设小康社会的进程，事关构构建和谐**的成败。早转则则柳暗花明，迟转则坐失良机机，不转则矿竭城衰。我们只只有居安思危、早作应对，抓抓住机遇、争取主动，勇于探探索、大胆创新，才能走出一一条具有**特点的转 二、着眼发展大局，切切实把握转型的几个关键问题题 资源型地区的转型是一个个世界性难题，没有现成的经经验做法可以照搬，也没有固固定的模式可以套用。在推进进转型中，我们必须立足地区区实际，把握好以下几个事关关全局的关键性问题。 （一一）选准接续替代产业，构筑筑转型的产业支撑。资源型城城市的现有产业，大多是资源源消耗型产业，随着资源的耗耗竭，这些产业也将逐渐完成成历史使命，最终由新兴接续续产业所替代。实施产业转移移，是一次生存发展之路的再再抉择，也是一次痛苦的必然然嬗变。由此，资源型城市转转型的关键是产业转型，摆脱脱地区经济对单一资源的高度度依赖，实现经济发展由一元元支撑向多元主导的转变。就就**而言，发展接续产业，，一方面，要延长煤炭产业链链条，提高煤炭综合利用率和和产品附加值，培育壮大能源源产业集群；另一方面，要发发展地面替代产业，利用丰富富的旅游及其他非金属矿产资资源 （二）培培育壮大市场主体，造就转型型的主导力量。在资源型地区区转型的过程中，企业作为市市场主体，更善于把握市场的的方向，更善于选择接续产业业，是地区经济转型的主导力力量，最终决定着转型的成效效。因此，要按照市场经济要要求，正确处理政府与企业、、市场的关系，从规划地区产产业发展方向入手，从创造政政策优势和环境优势着力，加加强引导，培育、发展一批优优势骨干企业，使之成为推动动地区转型的主力军。要深化化改革，扶优扶强，发展壮大大现有企业，挖掘内力推动转转型；要以特色产业园区、煤煤电产业园区为依托，扩大对对外开放，强化招商引资，借借助外力推动转型；要做好新新形势下的非公有制经济人士士的工作，大力发展非公有制制经济，突出发展非公有制企企业，增添活力推动转型。 （三）积极深化区域合作，，拓展转型的战略空间。推动动资源型地区转型，必须打破破矿地各自为阵的壁垒，摆脱脱狭隘行政区域的束缚，加强强地矿之间、区域之间的合作作，树立经济区域理念，拓展展转型的战略空间。当前，***在转型过程中，要在深化化区域合作上着力走好“三步步棋”：一是立足区域资源谋谋划地区经济的战略布局，依依托我区的能源综合利用基地地和材料产业基地，发挥产业业集聚效应；二是依托渝南生生态旅游环线的建设，整合渝渝南、黔北地区的旅游资源，，打造精品旅游线路；三是综综合运用区内外人才、技术等等资源，培育更具活力的人文文和社会资源。通过区域资源源的有效 （四）注重创新新体制机制，增强转型的内生生动力。由于历史的原因，资资源型地区往往存在地矿条块块分割，管理各自为政，体制制不畅、机制不活等问题。推推动我区全面转型，首先应抓抓好体制机制的转型，实现体体制机制的创新。一是强化