高中政治7.2民族区域自治制度：适合我国国情的根本政治制度课件人教版必修2.pptVIP

1.民族区域自治制度的含义和地位 （1）含义：是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 民族自治区与特别行政区的关系 3、自治程度不同 民族自治区享有 自治权,特别行政区享有 ＿ 自治权 4、社会制度不同 民族自治区实行 制度,特别行政区保留原有的 制度 相同点 都是中华人民共和国不可分割的一部分,都是 ＿ 领导下的地方行政区域 * 忆一忆：1、在处理民族问题上，我国坚持什么原则？ 2、我国形成了怎样的民族关系？ 1、民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 平等 团结 政治基础 繁荣 前提条件 物质保证 2. 新中国成立后形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ——适合国情的基本政治制度 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、我国民族区域自治的法制化进程 前提 二. 民族区域自治制 （2）地位： 我国基本的民族政策，适合国情的基本政治制度。 分为三级 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县(旗) 县一级 注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 2.民族自治地方 问题1：你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？ 你都知道么？ 拉萨市 1965、9、1 西藏自治区 银川市 1958、10、25 宁夏回族自治区 南宁市 1958、3、15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955、10、1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特 1947、5、1 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括人民法院和人民检察院） 3、 自治机关指什么？它的职权和一般国家机关是否一样？ （1）含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （2）自治权是有法律和制度保障的。 （3）自治权的内容是广泛的。 4、民族区域自治制度的核心内容 ——自治权 （真实性） （广泛性） 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他的自治权 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，有管理地方财政的自治权 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 ——经济自治权 ——立法自治权 上级国家机关的决议、决定，命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国际机关批准，变通执行或停止执行。 ——变通执行权 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 ——文化管理自治权 ——其他的自治权 1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。并规定对执行变通之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏