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公文的行文规则 行文规则的含义 行文规规则是指各级机关公文往来时时需要共同遵守的制度和原则则。遵守这一原则，有利于公公文传递方向正确、线路短捷捷有效，避免公文旅行，阻止止部分公文进入不必要的流通通过程，抑制无价值公文的产产生。行文规则规定了各级机机关的行文关系，即各级机关关之间公文的授受关系，它是是根据机关的组织系统、领导导关系和职权范围来确定的。。 机关之间的工作关系是是由各自的组织系统或专业系系统归属、地位、职责、权利利范围等因素决定的。它对行行文关系有决定性的影响，规规定着公文传递的基本方向。。机关之间的工作关系有如下下几种类型： 第一类，处处于同一组织系统的上级机关关与下级机关存在领导与被领领导的关系。第二类，处于同同一专业系统的上级主管业务务部门与下级主管业务部门之之间存在指导与被指导关系。。第三类，处于同一组织系统统或专业系统的同级机关之间间的平行关系。如全国各省、、自治区、直辖市人民政府之之间。第四类，非同一组织系系统、专业系统的机关之间，，无论级别高低，均为不相隶隶属关系。如军事机关与各级级地方人民政府之间。 根据据公文授受机关的工作关系不不同，可以将公文划分为上行行文、下行文和平行文。上行行文和下行文主要存在于以上上第一类和第二类工作关系类类型中，上行文是指下级机关关向上级机关发送的公文，如如报告、请示等；下行文正好好相反，是上级机关向下级发发送的公文，如批复、指示等等。平行文存在于以上第三类类和第四类关系类型中，同级级机关和不相隶属机关相互发发送公文都是平行文，如函等等。 行文的基本规则 正常有效的行文应当遵循以以下普遍适用的基本规则: 一、按机关隶属关系和职职责范围行文的规则 这条条规则要明确两点：一是按机机关隶属关系行文。上级机关关对下级机关可以作指示、布布置工作、提出要求；下级机机关可以向直接的上级机关报报告工作、提出请示，上级机机关对请示事项应予研究答复复。除了这一层关系外，在我我们国家现行管理体制中，还还形成了一种各业务部门上下下垂直的条条关系，其中有些些部门属本级政府和上级部门门双重领导，大部分和上级业业务部门之间虽然不属直接领领导与被领导的关系，但在业业务上的确存在指导与被指导导的关系，也就形成了直接的的上下行文关系。二是按机关关的职责范围行文。这一点的的要求是，行文的内容应是本本机关职责范围内的事项，而而不能超出，超出了即为越权权。如果干涉了别的机关事务务，不仅在实践中行不通，而而且会造成政令混乱。当然，，不相隶属机关之间也有公文文往来，那只能是商洽工作、、通知事项、征询意见等，而而不存在请示、报告或布置任任务的性质。 二、授权行行文的规则 这条规则是上上一条规则的引申。如果一个个部门的业务需要下级政府和和有关部门的支持与配合，按按隶属关系和职责范围又不具具备布置工作提出要求的行文文权限时，这就可以通过授权权行文来解决。具体说，这个个部门可向本级政府请示，经经本级政府同意并授权后，向向下级政府行文。在操作中，，应将文稿拟好，由本部门领领导签署，请本级政府分管领领导审批。经政府领导审批后后的文稿，在行文时，才能在在文首或文中注明“经**政政府同意”的字样。这里特别别需要说明的是各级政府办公公厅（室）的行文都具有授权权行文的性质（内部事务除外外）。各级政府办公厅（室））以及各部门的办公室是政府府和部门的综合办事机构，对对外行文都是代表政府和部门门的，与本级政府和本部门的的公文具有同等效力，下级机机关（部门）都应贯彻执行，，可不在文首或文中标注“经经***同意”的字样。 at various levels to guide the work of the office and communication, to ensure the situation, reported lower levels of strength, and strive to the grassroots, inspired by the basic spirit of innovation, the formation of good ability of the league office work.Three, pay close attention to the quality of official documents, efforts to improve the ability to deal with textAdhere to high standards, strict requirements, careful attention to the drafting of the draft work, strict document draftin