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在全市计划生育工会议上的讲话 2004年度上半年人人口与计划生育各项指标的完完成情况，正确分析和把握全全市上半年人口与计划生育工工作形势，更好地指导和改进进我市人口与计划生育工作，，市人口和计划生育局按照市市人民政府的安排部署，对三三县区的上半年人口与计划生生育工作情况进行了调查考核核。下面，结合调查考核情况况，我就全市上半年人口与计计划生育工作情况作一简要通通报，并就下半年工作讲几点点意见。一、关于全市上半年年人口与计划生育工作的基本本评价从调查考核情况来看，，全市上半年人口与计划生育育工作总体形势是好8888人，出生率为‰，低于于计划目标个百分点。在出生生的888人中，一孩5299人，其中早育5人；二孩2284人，其中不够间隔399人；三孩61人，其中够间间隔5人、不够间隔10人、、超生46人，四孩及以上114人。全市计划生育率为%%，高于计划目标个百分点；；二孩间隔符合率为%，三孩孩间隔符合率为%；多孩超生%，高于计划目标个百百分点；出生统计误差率为%%，高于控制指标个百分点；；合格村创建率为%，低于计计划指标个百分点。共查出出出生漏报100人，政策外怀怀孕27人,其中不够间隔113人,超孩次怀孕14人。。（二）主要工作特点一是目目标责任管理得到有效落实。。今年上半年，全市各级党政政组织把计划生育工作列为各各项工作的重中之重，进一步步强化了目标责任管理，各县县区对2003年度人口与计计划生育工作进行了全面考核核，并兑现了目标管理责任奖奖惩，海原县还对后三名的镇镇乡进行黄牌警示。在全市计计生工作会议之后，三县区均均层层签订了目标管理责任书书，把2004年定为计计划生育攻坚年，并在20003年12月1日至20044年4月5日，开展了千人百百日计划生育攻坚大会战，结结扎3521例，放环33002例，完成纯女户绝育4220例，少生快富工程5366例。中卫城区各镇（乡）以以实施联合国/计划生育项目为契机机，全面提升优质服务工作水水平，人口与计划生育工作迈迈上良性发展轨道。二是优质质服务得到有效坚持。中卫城城区以优质服务为主线，因地地制宜、山川有别，积极稳妥妥地开展了以避孕节育知情选选择为主要内容的优质服务工工作。市技术服务站抓住项目目实施的大好机遇，借助于项项目配备的先进设备，在开展展“三查”服务的基础上，拓拓宽服务项目和服务半径，增增加心电图、两对半等新的服服务项目，对东园、迎水、永永康3个镇的58个村进行了了生殖健康检查，服务群众11600人次。在服务范围上上由原来的中卫城区扩展到中中宁、海原两县，抽20天，结结扎72例。同时，按照《常常用计划生育技术常规》的要要求，重新规范了五种计划生生育手术记录、疑难病例讨论论记录、站内感染记录等，使使服务向科学化、规范化的方方向迈进。城区各镇（乡）计计生服务中心积极创造条件，，创新服务环境，改进服务方方法，与当地卫生部门联合，，送技术下乡，送服务下乡，，积极开展了常见妇科病的普普查普治服务活动。三是宣传传教育进一步深化。各县区以以婚育新风进万家活动为载体体，以切实转变群众生育观念念为目的，开展了内容丰富、、形式多样的宣传教育活动。。中卫城区各镇乡制作生殖健/计划生育展板700余余块，投资建设计生文化大院院，经常开展活动。有的乡镇镇还制作了以生殖健康/计划划生育为主要内容的灯箱广告告一条街、举办“文昌欢歌””专场文艺演出，柔远镇、永永康镇、常乐镇自编文艺节目目到各村巡回演出；宣和、滨滨河、迎水等镇制做了计划生生育帽、围裙、手提袋、计生生衫、育龄妇女爱心服务卡、、宣传小册子、日历等种类的的宣传品；中宁县组织文艺宣宣传队到新划入的喊叫水等乡乡镇进行公演；海原县在市庆庆前后由计生局、文体局承办办了广场文化活动，受到了群群众的好评。宣传工作使群众众的生育观念进一步转变，目目前，全市（农村）已有6446对15766户二女户采取了结扎手术，，海原县上半年完成少生快富富工程536户，占市下达任任务的%，全县有1606户户加入少生快富行列。四是管管理工作向依法行政方向推进进。根据依法管理、依法行政政、文明执法的要求，市人口口和计划生育局购买了维权热热线管理软件，已安装调试准准备启动。全系统计生干部参参加了市委组织的《行政许可可法》培训并进行了考试，使使计生干部充分认识计划生育育行政执法的重要性和紧迫性性，克服计生工作中重权利轻轻义务，重管理轻服务的倾向向。市计生局授权各镇乡依法法征缴社会抚养费，文昌镇进进一步强化依2万人，，计生干部只有3名，办公室室只有一间，该乡联合村没有有专抓计划生育工作的干部，，主要靠县、乡突击性的工作作。中宁大战场乡、喊叫水乡乡也存在同样问题。其次，村村为主机制落实不到位。由于于山区村级无专干，基础信息息无法及时、规范上报，孕前前型管理至今还是空白，台帐帐由镇乡干部代管，1123