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在全市财源建设和向上争取工作会议上的讲话 年底将近，各项工作都都相当紧张。这次，市委、市市政府利用星期天的时间，将将财源建设和向上争取两项工工作合并召开一个会议，既考考虑了会议资源的统筹利用，，也考虑了这两项工作的内在在关联和任务的紧迫性。两会会合二为一，主要基于以下几几个方面的目的:一是近年来来随着经济建设的快速发展,,财力状况出现了根本性的好好转，但明年要实现“百十””奋进目标，今年必须要打牢牢基础；二是市、镇两级的财财力现状还比较脆弱，抓财源源建设必须强化向上争取工作作；三是当家必须理财，理财财必须聚财，聚财必须管财，，以高邮目前的财力状况，必必须要确立共保财政的意识。。王书记对这 一、认清财政形势势，确立共保财政意识 高邮邮的财政状况一直是全市上下下极为关注的问题。从20001年起，随着我市经济走出出低谷，财政收入也实现了大大幅增长，年增幅在30%左左右，去年的财政收入达到亿亿元，从过去发不出、发不全全工资的穷财政，变成了一个个能够履行好“保发放、保运运转”职能，并且能够投入一一部分资金用于重点项目建设设的财政。从报表数字上看，，三年财政收入增加了两个半半亿，从实力形象看，大外环环的通车和行政中心的建成，，鼓舞了干群的信心。但是从从根本上说，我们的财政仍然然是吃饭财政，吃饭还是头等等大事。增收不减压的原因有有三方面： gddp的年增幅在18%左右，，财政收入的年增幅在30%%左右，有一个水位差。财政政收入的增长一方面是经济发发展税收增长的因素，另一方方面也有财政收入统计口径变变化的因素。例如，社保费等等以前作为预算外资金的收入入计入了财政总盘子。今年，，省政府又调整了统计口径，，将出口退税及免抵调剔出了了财政总盘子。此外，由于中中央和地方财税分成体制的影影响，财政收入增长部分国家家得大头、地方得小头，增收收的两个半亿的资金，可以转转化为本级财力的部分只有七七、八千万元，与2000年年相比，没有从根子上脱穷。。 4200万元。另一方面面，必要的建设不能缓、更不不能停，去年市财政千方百计计调集了1个亿的资金用于项项目建设，今年1—10月份份，这方面的支出又达到了66500万元。再一方面，世世行资金、省再贷款等总额达达1亿元的政府性借贷陆续到到了偿还高峰期，今年就要还还款2000多万元。可以说说，现在我市的财政压力大于于往年。 4个百分点；而而支出的增长快于收入的增长长，收支不平衡的苗头已经出出现。并且，养老保险和失业业保险赤字居高不下，财政兜兜底的压力较大，从20011年6月至今年9月，由于改改制工作的需要，仅财政挂账账的社保“两金”就达到了33200多万元。 ,勤俭办一切事业业,能不花钱的坚决不花钱,,能少花钱的尽量少花钱。要要严格预算支出管理，坚持年年初预算就是年终决算，除涉涉及到影响全市经济和社会事事业大局的必须支出外，一律律不再另行安排追加；确需安 共保财政政的另一个关键是财税征收部部门和涉费部门。应当讲，在在今年大的经济环境并不宽松松，财政收支矛盾比较尖锐的的情况下，全市财税工作能够够取得目前的成绩相当不容易易。特别是国、地税的同志们们，在任务重、压力大的情况况下，自我加压，勇挑重担，，努力克服困难，狠抓收入计计划落实，将任务分解量化，，责任到人，努力均衡入库，，以扎实细致的工作，为地方方财政增收做出了突出贡献。。实践充分证明，财税收入征征管干部队伍是一支敢打硬仗仗、善打硬仗、能打胜仗的队队伍。对此，市委、市政府表表示满意并给予充分肯定。 今年财政收入的目标要确保增增幅达到30%以上，这是市市委、市政府综合考虑各方面面需要与可能确定的一个硬指指标，没有商量的余地，必须须讲效果不讲过程、讲内因不不讲外因、讲主观不讲客观，，不折不扣地予以完成，否则则不但贻误今年，明年“百十十”目标的实现也将更加艰难难。当前，全年财税收入攻坚坚战已到了最关键的时候，确确保全年财税收入任务完成是是当前最紧迫、最重中之重的的工作任务。各征收部门从今今天起，就要算好时间帐账、、任务账，一天一天的抓调度度、赶进度。各征收部门部门门主要负责人要拿出主要精力力抓收入；特别是国税、地税税部门要将任务压死，措施定定硬， 二、结合财源建设，加大大向上争取力度 什么是财源源？我个人的看法就是税负较较高的经济，是个人增收、企企业增效、财政增长的经济。。从现行的财税体制看，一产产、三产的税收绝大部分留给给了地方，二产的税收增收部部分国家得大头。高邮目前三三次产业的比例很平均，我市市财力紧张，一个最根本的因因素就是财源结构十分单一：：一产税收增长缺乏后劲，纯纯农业税还要逐渐全部减免；；城市化程度不高，三产发展展虽然势头好但底子薄，地方方税收中营业税所占比重大；；工业增长的部分国家又拿去去了多数。但是，我们应该客客观地看到，就高邮实际而言言，一产和三产暂时还