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学前教育三年行动计划落实情况调研报告 学前教育三年行动计划落落实情况调研报告 潘忠平 调研背景 一、 政策解读 我国学前教育所面临的办学条条件差、幼教资源短缺、入园园难等现实情况，引起了党中中央、国务院的高度关注。 2011年3月16日，x市市委副书记、市长陈xx就我我市学前教育工作进行专题调调研，并主持召开专题座谈会会，会上下发了《x市学前教教育三年行动计划（征求意见见稿）》。 二、县情分析 1、历史因素：1999年年前，我县幼儿教育实行学校校承办，基本做到村村有学校校、校校有幼儿班。 基本情情况 近两年来，我县认真落落实《xx县学前教育三年行行动计划》，以办人民满意教教育为目标，坚持以人为本的的科学发展观，通过健全组织织机构，加强队伍建设，规范范办园行为，使学前教育规模模不断扩大，幼儿园保教质量量稳步提高。 一、学前教育育发展规模 1、学前教育机机构（所） （略） 二、学学前教育管理现状 3、提升升了保教质量。为纠正人们对对学前教育的曲解， 一是县县教育局下发《关于规范幼儿儿园保育教育工作防止和纠正正”小学化”现象的通知》并并要求各乡镇中心学校全面组组织学习，通过各种形式来宣宣传新的学前教育理念，逐步步纠正”认为读幼儿园就是要要写字算数，和小学生一样写写作业”这一陈旧观念，逐步步让家长认识到”幼儿入园就就读的目的在于培养小朋友们们在集体活动中的各项能力和和习惯（包括行为习惯、生活活习惯、基本社交能力）以及及开发他们的智力和培养他们们的学习兴趣”.二是县教育育局组织学前教育送教下乡活活动，把科学合理的学前教育育理念融入到教学活动当中，，让农村的幼教工作者接触、、了解并学会运用，以达到逐逐步扭转小学化倾向的目的，，提升学前教育质量。三是执执行《xx县幼儿园教玩具配配备目录》，让各类幼儿园认认识到自身玩具配备的不足，，也加大了质量提升的力度，，从以前单一的球类到现在的的桌面玩具、室内玩具及户外外玩具全部进行了充实，硬件件环境从简单的水泥地面、白白墙面改造成了木地板、地毯毯、人造草皮等各类软化地面面及童趣味十足的彩色墙体。。 三、学前教育经费投入情情况 1、中心幼儿园建设 （略） 2、民办普惠幼儿园园建设 （略） 存在的主要要问题 一、发展方面的问题题 2、幼儿园办园条件亟待待改善。由于经费投入不足，，大部分幼儿园（包括公办和和民办）办园条件长期得不到到改善，办园设施陈旧、活动动场地狭窄、设计极其不合规规范、规模小、班额大，严重重制约着我县学前教育的发展展，严重影响幼儿的健康成长长。 3、非法办园现象有禁禁不止。我县少数乡镇仍存在在非法办园现象，这些幼儿园园无任何办园手续，师资、园园舍条件等都无法达到办园要要求。 二、教师队伍的问题题 1、幼儿教师编制短缺。。国家规定，办园规模在3个个班（含3个班）以下、在园园幼儿不超过x人的，每班至至少配备一教一保；规模3个个班以上、在园幼儿超过755人以上的，每班配备两教一一保。按此标准，全县只有楚楚江镇第一幼儿园达标。全县县一班一师现象普遍存在。 2、幼儿教师待遇普遍偏低低，教师队伍不稳定。待遇低低、工作量大，致使目前幼儿儿园难以吸引和留住优秀教师师，教师队伍不稳定，人员流流失现象严重，尤其是民办幼幼儿园更为突出。教师问题是是制约我县学前教育健康、持持续发展的主要瓶颈之一。 三、保教质量方面的问题。 1、幼儿园班额普遍过大。根根据《xx省幼儿园办园标准准》，规定编班人数：小班xxx人，中班x人，大班x人人。目前，县城区幼儿园平均均班额x人，最大班额达x人人。 2、幼师合格率低。幼幼师队伍整体素质较低，尤其其是农村幼儿园更为突出。全全县除楚江镇第一幼儿园外，，其它幼儿园都存在资质不合合格的教师，教师取得幼儿教教师资格证书的比例非常低。。有的学校附设学前班教师虽虽有小学教师资格证，但转岗岗后未参加幼师培训，不适合合幼儿教学。全县幼儿教师xx人，持有各类教师资格证人人数x人，具有幼师资格证仅仅x人，幼师持证率x%. 由于保教人员专业化水平低低，教学方式单一，教育手段段落后，”小学化”倾向依然然突出，严重影响幼儿园保教教质量，更谈不上教师研究儿儿童特点和教育规律，办园水水平难以提高。 建议与对策策 学前教育是基础教育的起起始阶段，是国民教育体系的的重要组成部分，学前教育的的均衡发展是实现教育公平的的重要前提和基础。面对我县县学前教育发展中存在的问题题，扩大学前教育覆盖面，加加快公办幼儿园建设步伐成为为当务之急。 一、强化政府府责任，将学前教育迅速纳入入基本公共教育服务体系。 1、落实建设学前教育基本本公共教育服务体系。学前教教育实行政府主导、公办为主主、社会参与的办学体制，加加快发展公办幼儿园，积极扶扶持民办幼儿园，将学前教育育基本公共教育服务体系建设设落到实处。 2、明确管理理