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浅谈我国政府投资和民间投资的发展变化现状及发展趋势 摘要：政府投资对拉动我我国经济增长在历史上曾经起起到了积极作用，但也产生了了许多消极影响。随着民营经经济的发展，它在推动经济增增长中的主导地位日益降低，，并逐步被民间投资取代。民民间投资具有巨大的潜力和明明显的优势，它的发展对于推推动增长、扩大内需、增加就就业、提高人民的收入，将起起到积极的作用。本文分析了了政府投资和民间投资的发展展变化现状、趋势，提出了促促进民间投资的有关措施。 关键词：政府投资；民间投资资；民营经济 一、政府投资资与民间投资对经济增长推动动作用的演变 政府投资是由由政府决策并由国有资金进行行投资的行为或由代表政府的的国有企业进行的投资活动。。其投资主体是政府，产权属属于国家，形成国有资产，构构成国有经济，因此，政府投投资在某些情况下又称国有投投资。民间投资在我国通常是是指由集体、私人进行的投资资活动，投资主体是个人，产产权属于集体或个人，构成民民营经济。外商投资是由国外外政府或私人进行的投资，形形成外资经济。政府投资与民民间投资、外商投资共同构成成我国社会的总投资。在我国国，政府投资又分为中央政府府投资和地方政府投资。这样样，目前我国投资主体是由政政府及代理人、个人、外商组组成的。政府投资在我国建国国后很长时期，一直是投资的的主要力量，并在此基础上形形成了我国的国有经济。随着着我国改革开放的深化，政府府投资在社会投资中的比重日日益减少，民间投资和外商投投资日益壮大。 依靠政府投投资拉动国民经济增长，在我我国经历了建国以后到确立改改革开发基本国策近30年的的历史。这个做法既促进了我我国建立起完整的工业体系和和国民经济体系，在经济建设设上取得一定的成绩，又给我我国经济和社会带来一系列至至今尚难以消除的后患。与政政府投资对经济增长推动作用用的主导地位的确立相对应，，民间投资也经历了由艰难生生存、限制发展和逐步削弱甚甚至消亡的命运。十一届三中中全会以后，民营经济逐步得得到肯定，民间投资也日益活活跃。近年来，我国政府出台台了一些促进民营经济发展的的措施，民间投资规模不断扩扩大，与此同时，政府投资在在社会总投资中的比例显著降降低，而民间投资的比例明显显上升，二者对国民经济增长长的推动作用正在发生历史性性的变化。 投资是经济增长长的重要因素。它与消费、政政府支出和进出口共同构成一一国经济发展的发动机。20002年，我国经济增长率为为8%，其中有3.77个百百分点为投资所做的贡献。在在过去几年里，为了遏止通货货紧缩，政府主要运用了利用用国债进行投资的财政政策，，通过刺激投资需求和消费需需求拉动内需，从近三年实施施财政政策的情况看，虽然取取得了一定的成绩，但并没有有达到预期的效果。在投资的的地区上，政府投资主要集中中在西部地区；民间投资主要要集中在沿海及中部地区。房房地产投资是民间投资的主要要领域。房地产投资带动经济济增长的作用有目共睹，但会会产生一定的不利影响，比如如人们购房之前节衣缩食进行行储蓄，贷款购房后减少消费费还贷款；而政府投资为主的的西部开发，因民间投资未能能及时跟上，其带动投资需求求的作用也并不明显。由于启启动居民消费的社会经济环境境的限制，短期内通过扩大消消费需求拉动内需的措施已被被证明难以奏效。政府投资被被用来作为增加投资需求的主主要手段。但政府投资的积极极意义与消极影响并存，这一一点已为实践所证明。 民间间投资是改革开放后迅速发展展起来的一支重要的社会投资资力量，对国民经济发展的作作用正在加强。2002年在在社会总投资对经济增长的33.77个百分点的贡献中，，政府投资占2个百分点，而而民间投资占1.77个百分分点。加快民间投资的发展，，是我国在当前国际经济前景景不明朗、国债投资拉动社会会需求的政策作用有限的情况况下，能否保持国民经济持续续高速发展势头的关键因素。。 二、为什么必须改变政府府在社会投资中的主导地位和和转变政府投资行为？ 长期期以来，我国实行政府为投资资主体的投融资制度，这种状状况直到党的十一界三中全会会以后才有所改变。这种制度度是当时的经济环境决定的，，曾经起到过积极的作用。我我国政府投资形成了我国巨大大的国有资产，奠定了我国的的工业基础，完善了国民经济济体系。近年来的政府投资活活动，为拉动内需，促进经济济增长，也起到了积极作用。。但是，只依赖政府投资，忽忽视民间投资，也给我国经济济建设造成了一定不良后果。。 在投资决策上，政府根据据国民经济的发展计划，对投投资项目进行决策。由于社会会经济形势比较复杂，判断困困难，认识往往存在偏差，常常常容易出现失误，而一旦失失误，就会给国民经济造成不不可估量的损失。 政府投资资往往造成产权不清晰，管理理不善，经济效益差。我国国国有企业虽然近年来为明晰产产权做了大量的工作，但是大大多数企业仍然存在类似的问