2016第四节隋唐制度的革新.pptVIP

* 第四节 隋唐制度的革新 一、三省六部制 1．隋朝时形成和确立 ②三省为中央最高统治机构。 ①隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制度 2．唐朝发展完善 C．尚书省为最高行政机构，负责执行国家的重要政令。 ①唐太宗时，进一步明确划分三省的职权。 A．中书省是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。 B．门下省是审议机构，负责审核政令，有不可行的应驳回。 ②三省的长官都是宰相。 ③六部为尚书省下设机构，包括吏、户、礼、兵、刑、工六部 A．吏部主管官吏的考核和任免； B．户部主管户口、赋税等； C．礼部主管国家的礼仪制度； D．兵部主管军政； E．刑部主管刑法； F．工部主管国家的工程建设。 贵 富 贫 武 威 贱 ③影响深远 三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。 3．三省六部制的积极作用和意义 ①进一步完善中央机构 三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。 ②加强了皇权 三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。 ②魏晋以来的九品中正制已经无法继续下去，隋文帝即位后被废除。 二、科举制的创立和发展 1．科举制产生的历史背景 ①士族门阀的衰落，庶族地主的兴起； ②隋炀帝 2．创立形成于隋朝 ①隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员。 始建进士科 ——形成 ——创立 ④开元年间，任用高官主持考试，提高了科考 试的地位，以后成为定制。 3．发展完善于唐朝 ①贞观时，增加了考试科目，以进士、明经两科为主。 ③武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。 4．科举制的作用和意义 （1）有利于中央集权的加强，巩固统治 ①控制了人才选拔和任命官吏的大权力， 地方豪门士族手 中央政府 ③扩大了统治基础，加强了统治力量，有利于政权的稳固 科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，有利于控制知识分子的思想 （大批门第不高的庶族地主知识分子，通过科举考试参加到政权中，官员的文化素质提高） ④加强了思想控制 ②进一步打击削弱了门阀士族的势力 （冲破世家大族垄断仕途的局面） （3）科举制度为历朝沿用，影响深远。 （2）推动了封建教育和唐诗的发展 有益于国家的统一、富强和民族的融合。 三、从府兵制到募兵制 1．隋文帝继承和改革府兵制 ①改革内容 把军人户籍编入州县，同样分到田地，不再实行军民异籍。 府兵制与均田制结合 有利于农业生产，增加了政府赋税收入 扩大了兵源，壮大军事实力 清除了胡汉分治的遗迹。 ②作用 加重了农民的负担身上。 2．唐朝调整、健全府兵制（唐太宗） （1）内容 （2）影响 增加了军府的数量，安排三分之一以上的军府驻守关中 实行兵将分离 府兵服役期间免征租庸调，出征时要自备武器、粮食 有利于进一步加强中央集权。 3．府兵制的崩溃 ①随着均田制的破坏，府兵制失去了赖以推行的经济基础； ②由于战事频繁，兵役繁重，兵士逃亡的较多； ③府兵的地位也在不断下降，贵族、官僚用府兵为私家役使，社会上以充当府兵为耻 从武则天时衰落到开元年间，府兵制崩溃。 （1）原因 （2）过程 募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，导致军阀的形成。天宝年间，地方节度使自行募兵，成为军阀割据势力。 4．唐玄宗时实行募兵制 （1）目的 增强军事力量 （2）内容 国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。 ①募兵制减轻了农民的兵役负担，有利于生产的发展， （3）影响 ②国家也建立了强有力的军队。 ③也给以后的藩镇割据埋下了祸根 四、租庸调制 1．隋朝租调制和赋役制度的改革 ①沿用北魏以来的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短。 ②后又规定交纳一定的绢代替服役，以庸代役的制度开始部分推行。 2．唐朝的租庸调制 ①在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革，实行租庸调制。 ②政府的赋税收入有了保障，府兵制也得到巩固。这些都使国家富强起来。 3．租庸调制的进步作用 ①农民生产的时间较有保证，赋役负担相对减轻，使许多荒地开垦出来； ②唐朝租庸调制规定： A．成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”； B．缴纳定量的绢和布，叫作“调”； C．服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年龄限制。(隋有50限制) 2 目的：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议而实行。 3 内容：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税 五、两税法 1．历史背景 ①由于土地兼并严重，政府直接支配的土地减少，均田制、租庸调制无法维持。 ②安史之乱以后，