WTO-中国对欧盟马铃薯淀粉反倾销案.docVIP

 《世界贸易组织（WTO）规则》 期末考核：案例分析报告 （2014-2015学年第二学期） 题目： 中国对欧盟马铃薯淀粉反倾销案分析 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 学 生 姓 名: 院 系: 经济学院 专业、班级 : 学 号 : 任 课 教 师: 　　　　　　　　 完 成 日 期: 评分表 项目 单项得分 总分 案例介绍（30分） 焦点问题的分析（30分） 对中国相关产业的启示或借鉴（40分） 中国对欧盟马铃薯淀粉反倾销案分析 案例介绍 （一）案例背景 马铃薯是我国最重要的农作物之一。加人世界贸易组织后，由于我国对农业的补贴 较小，农业竞争力较低，水稻、玉米、小麦、大豆等农作物在激烈的竞争中处于劣势，而铃薯却以其产量高、成本低等特点显示出强劲的发展潜力。目前，我国马铃薯种植面积7000万亩、总产量超过7000万吨，约占全球产量的25%。 2005年以来，马铃薯加工企业销量降低，库存增加，产品价格急剧下降，农民种植的马铃薯也被削价收购，农民收人受到影响。我国政府和行业协会关心广大农民的利益，帮助其找原因。经过市场调查发现，由于欧盟内部对马铃薯种植者和出口企业实施补贴，欧盟的马铃薯淀粉以低于正常价值的价格在我国市场销售，扰乱了国内马铃薯加工业正常的竞争秩序。为了保护我国农民的利益和农业的发展，我国农产品加工业首次拿起法律武器，申请对进口自欧盟的马铃薯淀粉进行反倾销调查。 （二）公告立案 2006年2月6日，调查机关发布立案公告，确定调查期为2005年1月1日至2005年12月31日，产业损害调查期为2002年1月1日至2005年12月31日。 （三）反倾销调查 1.倾销及倾销幅度的初步调查 （1）自公告发布之日起20天的登记应诉期内，向调查机关登记应诉。 (2) 2006年2月28日，调查机关向已知的、报名应诉的生产商和出口商发出了反倾销调查问卷。 2.产业损害及损害程度初步调查 (1) 2006年2月06日，调查机关立案并通知相关企业并对双方企业进行调查。 (2) 2006年3月21日，调查机关成立马铃薯淀粉反倾销案产业损害调查组。 (3) 2006年2月28日，调查机关发放调查问卷、补充问卷。 (4) 2006年2月21日和3月21日，调查机关接收并考虑双方意见，接收书面材料。 （5）2006年5月下旬和6月上旬，调查机关进行了实地核查。 （四）初裁决定 1.初裁认定产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销，并对中国的相关产业造成实质损害。 2. 根据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国提供相应的保证金。 各公司的倾销幅度：荷兰艾维贝公司---12.6％；德国艾维贝马铃薯淀粉---12.6%；56.7%；其他欧盟公司---56.7％。 保证金征收比例：荷兰艾维贝公司---44% ；德国艾维贝马铃薯淀粉工---44% ；法国罗盖特公司---35％ ；其他欧盟公司---57.1％。 3.保证金金额=（关税完税价格×保证金征收比例）×（1+进口环节增值税税率） （五）裁决效果 初裁决定发布四个月，全国马铃薯产业焕发出蓬勃生机。农业方面，各产区马铃薯销售价格普遍回升，每吨价格100元至140元，收入提高了20个百分点以上，实现了产销两旺。2006年，各产区种薯农户普遍比去年增收20个百分点以上。在加工方面，各地企业全面开工生产，开工率较去年增加30个百分点至40个百分点。产品销售价格比上年有较大回升，而且产品销售形势普遍看好，各地企业订单已大部分订出，促进了人员就业，增加了地方财政收入，社会经济效益非常显著。 　“市场经济地位”在国际贸易中相当重要，但是尽管欧盟早在1998年就宣布将我国从非市场经济国家名单中取消，但仍将我国视为市场转型经济国家，实际上并未认可我国的市场经济地位。这对走在市场经济大道上的中国来说，是实质性的不公平。中国在世界范围内不断遭遇反倾销主要是因为被不公平的扣以“非市场经济国家”所导致的。其实这主要是因为经济基础间的冲突，资本主义私有制与社会主义公有制的激烈冲撞。 长期以来，欧盟对中国企业都抱有一种偏见，过分着眼于国有企业的运营上，而无视我国整体的市场经济水平。欧盟各国的政策取向都是鼓励私有。在马铃薯淀粉一案中，欧盟各国政府对马铃薯淀粉产业在种植、原料收购、